Решение № 2-328/2019 2-328/2019~М-255/2019 М-255/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-328/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5 при секретаре ФИО1,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

представителя третьего лица – Администрации <адрес> муниципального района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к Автономному муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №» об обязании совершить определённые действия,

установил:

<адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к АМОУ «ООШ №». Указывая на неисполнение ответчиком предусмотренной ст.212 ТК РФ обязанности организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований своих работников, что влечёт нарушение права обучающихся на безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода, просил обязать ответчика организовать прохождение всеми работниками в соответствии со штатным расписанием образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнила исковые требования: просила обязать ответчика организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всеми работниками, занятыми в осуществлении деятельности по реализации программ дошкольного образования и деятельности по организации отдыха и оздоровления детей. Уточнённые исковые требования поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АМОУ «ООШ №» в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела или рассмотрении дела в её отсутствие не просила. В представленных объяснениях в письменной форме указала, что под термином «учебно-воспитательные учреждения» в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» понимаются образовательные организации для детей и подростков с девиантным поведением, а потому обязанности организовывать обязательное психиатрическое освидетельствование всех работников школы у ответчика не имеется. Все работники учреждения проходят периодические медицинские осмотры, при проведении которых в обязательном порядке участвует врач-психиатр.

Представитель третьего лица Администрации <адрес> муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, возражений против уточнённых исковых требований прокурора не имела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В силу п.8 ч.1 ст.41 того же Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с абз.13 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счёт собственных средств обязательных психиатрических освидетельствований работников и на основании ст.76 ТК РФ отстранять от работы (не допускать к работе) работников, не прошедших в установленном порядке обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С другой стороны, абзацем 7 статьи 213 ТК РФ предусмотрена обязанность работников, осуществляющих отдельные виды деятельности проходить обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и предусматривают прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренные Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённым Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» (далее – «Перечень»).

Перечнем предусмотрено прохождение обязательного психиатрического освидетельствования работниками учебно-воспитательных учреждений, работниками детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных, и работниками детских дошкольных учреждений, домов ребёнка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах, то есть работниками, чья деятельность связана с необходимостью постоянного присмотра и(или) ухода за детьми.

В судебном заседании из материалов проверки, проведённой прокуратурой <адрес>, установлено, что АМОУ «ООШ №» является учреждением, одними из основных видов деятельности которого являются реализация программ дошкольного образования, а также организация отдыха и оздоровления детей (п.2.3 Устава АМОУ «ООШ №»).

Данные виды деятельности предусмотрены Перечнем как одни из тех, работники, осуществляющие которые, обязаны проходить обязательные психиатрические освидетельствования (как работники детских дошкольных учреждений и работники детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных).

Как не оспаривается представителями ответчика и третьего лица, предусмотренная абз.13 ст.212 ТК РФ обязанность организовывать за свой счёт обязательные психиатрические освидетельствования данных категорий работников АМОУ «ООШ №» не выполняется, что нарушает права и законные интересы несовершеннолетних, чей отдых и оздоровление организуется ответчиком и за которыми ответчиком осуществляется присмотр и уход при реализации программ дошкольного образования, на безопасность пребывания в данной организации.

Доводы представителя ответчика о прохождении всеми работниками АМОУ «ООШ №» периодических медицинских осмотров являются несостоятельными, поскольку не основаны на законе. Статьями 212 и 213 ТК РФ предусмотрены обязанности для работодателя – организовывать проведение за счёт собственных средств, а для работников – проходить как обязательные периодические медицинские осмотры, включающие осмотр врачом-психиатром, так и в установленных законодательством случаях обязательные психиатрические освидетельствования, то есть организация ответчиком проведения обязательных периодических медицинских осмотров не исключает необходимости организации проведения в отношении установленной выше категории работников обязательных психиатрических освидетельствований.

Таким образом, уточнённые исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая вопрос о сроке выполнения ответчиком действий, требования об обязании совершить которые удовлетворяются судом, суд считает возможным установить данный срок в 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, что соответствует требованиям разумности с учётом объёма необходимых к выполнению ответчиком действий.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования всеми работниками, занятыми в осуществлении деятельности по реализации программ дошкольного образования и деятельности по организации отдыха и оздоровления детей.

Взыскать с Автономного муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета <адрес> муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО6

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО7