Решение № 12-170/2023 12-7/2024 от 21 января 2024 г. по делу № 12-170/2023

Дело № 12-7/2024

76RS0024-01-2023-004121-02


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 22 января 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при секретаре Целоусовой В.В., с участием помощника Переславского межрайонного прокурора Малышевой С.И., рассмотрев жалобу ООО ТД «Мишель» на постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора <Ш> о признании ООО ТД «Мишель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора <Ш> от 21 марта 2023 г. ООО ТД «Мишель» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.

Как следует из данного постановления, ООО ТД «Мишель» признано виновным в невыполнении ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 2.1.1, 2.2.1, 2.3.1, 2.8.1, 2.3.15, 2.3.20 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115.

Защитник ООО ТД «Мишель» по доверенности <Т> в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения в связи с неправильным применением норм права и неправильном установлении фактических обстоятельств дела.

Защитник ООО ТД «Мишель» по доверенности <Т>. в судебное заседание явился, жалобу поддержал, пояснил, что в течение всего отопительного сезона 2022-2023 года котельную эксплуатировало МУП «Теплосервис», оно же получало все денежные средства от эксплуатации данной котельной. При расторжении договора аренды в 2022 году котельная фактически ООО ТД «Мишель» передана не была, что зафиксировано во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2023 г. Котельная была передана ООО ТД «Мишель» только после окончания отопительного сезона. Также указывал о том, что проверка ООО ТД «Мишель» была проведена незаконно.

Помощник Переславского межрайонного прокурора Малышева С.И. полагала вынесенное постановление, а также проведенную проверку законными и обоснованными.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ образуется при нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 28.05.2008 №400 «О Министерстве энергетики Российской Федерации» Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов.

Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

В соответствии с договором купли-продажи от 14.06.2022 ООО ТД «Мишель» приобрело котельную, расположенную по адресу: Ярославская область, городской округ город Переславль-Залесский, <...> право собственности на которую зарегистрировано 11.08.2022.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающей организаций является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Как следует из обжалуемого постановления время совершения (обнаружения) административного правонарушения указывается как 21.03.2023 г. Однако из текста постановления следует, что фактически в вину ООО ТД «Мишель» вменяется нарушения выявленные в ходе проверки 26.09.2022 г.

Между тем, как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Ярославской области от 24.04.2023 г. по делу №<номер скрыт> фактически возврат котельной МУП «Теплосервис» по соглашению от 25.07.2022 г. не произведен, и в течении отопительного сезона 2022-2023 года данная котельная находилась во владении МУП «Теплосервис». Из ответа на запрос МУП «Теплосервис» от 15.09.2022 г. следует, что обслуживание котельной осуществляется сотрудниками МУП «Теплосервис».

Как следует из доводов защитника <Т>., и не оспаривается прокурором, продажу тепловой энергии ООО ТД «Мишель» в указанный период также не производило.

Таким образом, на указанную дату совершения административного правонарушения ООО ТД «Мишель» не являлось теплоснабжающей организацией и не эксплуатировало энергоустановок, т.е. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ООО ТД «Мишель» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела государственного энергетического надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора <Ш> от 21 марта 2023 г. о назначении ООО ТД «Мишель» административного наказания по ст.9.11 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.М. Цуцуи