Решение № 2А-841/2020 2А-841/2020~М-647/2020 М-647/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-841/2020

Дело № 2а-841/2020 Копия

УИД 52RS0010-01-2020-001509-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 26 октября 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу в размере 800,96 руб. за налоговый период 2014 год; пени за неуплату в установленный срок земельного налога в размере 16,01 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 134 руб. по налоговому уведомлению от <дата> №; за 2015 год в размере 378 руб. по налоговому уведомлению от <дата> №; за 2016 год в размере 643 руб. по налоговому уведомлению от <дата> №; пени за неуплату в установленный срок налога на имущество физических лиц в размере 1,01 руб., а всего на общую сумму 2104,45 руб.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит ФИО1, которой на праве собственности принадлежит (принадлежало) следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 295, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 35,10 кв.м. с <дата> по настоящее время;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,90 кв.м. с <дата> по настоящее время;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 295, кадастровый №, площадью 63,60 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

В связи с этим ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии с главой 32 НК РФ, Закона РФ от <дата> № «О налогах на имущество физических лиц», а также является плательщиком налога на землю в соответствии со ст. 388 НК РФ.

Налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате налог путем направления административному ответчику налоговых уведомлений № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.

Однако, в установленные законодательством сроки налогоплательщик данные налоги не уплатил, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ административным истцом были начислены пени за неуплату в установленный срок указанных налогов.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ему были направлены требования № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>, № от <дата>.

Выставленные административному ответчику требования об уплате недоимки по налогам и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнены.

Кроме прочего, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя тем, что процессуальный срок пропущен в связи с поздним выявлением задолженности, большой загруженностью сотрудников правового подразделения инспекции, а также пропуск срока на подачу административного искового заявления незначителен.

Представители административного истца и заинтересованного лица – УФНС России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются данные, в судебное заседание не явились, в представленном ходатайстве просят рассмотреть дело в их отсутствие, что суд считает возможным.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц предусмотрена гл.32 НК РФ, а до <дата> была предусмотрена Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» № от <дата> (действовавшего до <дата>, далее по тексту Закон). Согласно указанному Закону плательщиками налогов на имущество физических лиц признавались физические лица-собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей совместной собственности нескольких физических лиц, они несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства (ст.1).

Согласно ст.2 указанного Закона объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:1) жилой дом; 2) квартира; 3) комната; 4) дача; 5) гараж; 6) иное строение, помещение и сооружение; 7) доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Исчисление налога на имущество производится налоговыми органами (п.1ст.5).

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена гл.31 НКРФ.

Согласно ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (ст. 390 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Порядок и сроки уплаты земельного налога определены ст.397 НК РФ.

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела на имя ФИО1 зарегистрировано (было зарегистрировано) следующее имущество:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, 295, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 35,10 кв.м. с <дата> по настоящее время;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 43,90 кв.м. с <дата> по настоящее время;

- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 295, кадастровый №, площадью 63,60 кв.м., дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

В адрес административного ответчика налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате земельный налог за 2014 год в размере 812 руб. путем направления налогового уведомления № от <дата> со сроком оплаты до <дата>; налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 134 руб. путем направления налогового уведомления № от <дата> со сроком оплаты до <дата>; за 2015 год в размере 378 руб. путем направления налогового уведомления № от <дата> со сроком оплаты до <дата>; за 2016 год в размере 643 руб. путем направления налогового уведомления № от <дата> со сроком оплаты до <дата>.

Однако, в установленный законодательством срок ФИО1 налоги не уплачены, поэтому в соответствии со ст.75 НК РФ ей были начислены пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ, ей были направлены требование № от <дата>, № от <дата>; № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> об уплате вышеуказанных налогов и пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с ФИО1 не превысила 3000 рублей.

В самом раннем требовании № от <дата> не указан срок его исполнения, в связи с чем суд срок обращения с данным исковым заявлением исчисляет из требования № от <дата>, где указан срок уплаты до <дата>, поэтому в суд административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть до <дата>, однако, иск направлен в суд только <дата>.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на позднее выявление задолженности и большую загруженность сотрудников правого подразделения, а также с полагает, что срок пропуска является незначительным.

Между тем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

У административного истца имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, исходя из квалификации и количестве сотрудников инспекции.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Таким образом, на дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец уже утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 недоимки по налогам в связи с пропуском установленного вышеуказанными нормами срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО2 недоимки по земельному налогу в размере 800,96 руб. за налоговый период 2014 год; пени за неуплату в установленный срок земельного налога в размере 16,01 руб.; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 134 руб., за 2015 год в размере 378 руб., за 2016 год в размере 643 руб.; пени за неуплату в установленный срок налога на имущество физических лиц в размере 1,01 руб., а всего на общую сумму 2104,45 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №а-841/2020 в Балахнинском городском суде <адрес>.

Копия верна.

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: ФИО3