Решение № 2-3112/2019 2-3112/2019~М-1599/2019 М-1599/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-3112/2019

№2-3112/2019
17 апреля 2019 года
город Тюмень
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Тюмени к ФИО1 о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Тюмени (далее по тексту – истец) обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 (далее по тексту – ответчик).

Требования мотивированы тем, что:

27.08.2018 года ответчик обратился в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее по тексту – Департамент) с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом, хозяйственно-бытовыми строениями и необходимого для их использования, общей площадью 1237 м2, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту – Земельный участок).

Согласно Выписке из ЕГРН собственником Земельного участка с 14.11.2017 года является ответчик на основании Договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 03.11.2017 года.

Согласно уведомлению от 27.08.2018 года на Земельном участке к строительству (реконструкции) планировался индивидуальный жилой дом, имеющий параметры (характеристики):

минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м,

количество этажей – 2.

По результатам рассмотрения уведомления от 27.08.2018 года, ответчику было направлено уведомление от 04.09.2018 года №14-07-2353/8 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилищного строительства или садового дома на Земельном участке.

24.10.2018 года ответчик обратился в Департамент с уведомлением об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатом проведенной Департаментом проверки уведомления от 24.10.2018 года установлено несоответствие указанных в уведомлении параметров построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно расстояние от границы Земельного участка до жилого строения составляет 1,80 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 года №154, и предусматривающими отступ 3 м от объекта до границ земельного участка.

Уведомлением от 01.11.2018 года Департамент уведомил ответчика о несоответствии указанных в уведомлении от 24.10.2018 года параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В порядке части 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департаментом уведомление от 01.11.2018 года было направлено в структурное подразделение Главного управления строительства Тюменской области – Управление государственного строительного надзора по Тюменской области.

По результатам проведения проверки Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлен Акт проверки от 14.02.2019 года №153л, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выразившиеся в нарушениях указанных в уведомлении от 01.11.2018 года и отсутствии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Главное управление строительства Тюменской области в адрес Департамента направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на Земельном участке.

Согласно Постановлению Главы города Тюмени от 12.02.2019 года №35-пг ответчику отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом на Земельном участке.

В связи с этим истец просит: обязать ответчика освободить за свой счет Земельный участок от самовольно построенного объекта индивидуального жилищного строительства или привести его в соответствие с установленными требованиями, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суду дополнительно пояснила, что: истец настаивает исключительно на сносе объекта.

Ответчик и представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

27.08.2018 года ответчик обратился в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занятого индивидуальным жилым домом, хозяйственно-бытовыми строениями и необходимого для их использования, общей площадью 1237 м2, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН собственником Земельного участка с 14.11.2017 года является ответчик на основании Договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 03.11.2017 года.

Согласно уведомлению от 27.08.2018 года на Земельном участке к строительству (реконструкции) планировался индивидуальный жилой дом, имеющий параметры (характеристики):

минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м,

количество этажей – 2.

По результатам рассмотрения уведомления от 27.08.2018 года, ответчику было направлено уведомление от 04.09.2018 года №14-07-2353/8 о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилищного строительства или садового дома на Земельном участке.

24.10.2018 года ответчик обратился в Департамент с уведомлением об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилищного строительства или садового дома.

По результатом проведенной Департаментом проверки уведомления от 24.10.2018 года установлено несоответствие указанных в уведомлении параметров построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно расстояние от границы Земельного участка до жилого строения составляет 1,80 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 года №154, и предусматривающими отступ 3 м от объекта до границ земельного участка.

Уведомлением от 01.11.2018 года Департамент уведомил ответчика о несоответствии указанных в уведомлении от 24.10.2018 года параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

В порядке части 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департаментом уведомление от 01.11.2018 года было направлено в структурное подразделение Главного управления строительства Тюменской области – Управление государственного строительного надзора по Тюменской области.

По результатам проведения проверки Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области составлен Акт проверки от 14.02.2019 года №153л, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выразившиеся в нарушениях указанных в уведомлении от 01.11.2018 года и отсутствии разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Главное управление строительства Тюменской области в адрес Департамента направлено уведомление о выявлении самовольной постройки на Земельном участке.

Согласно Постановлению Главы города Тюмени от 12.02.2019 года №35-пг ответчику отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства – индивидуальный жилой дом на Земельном участке.

Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено.

При анализе доказательной базы сторон суд исходил из следующего:

– бремя доказывания одного обстоятельства может быть возложено только на одну сторону;

– бремя доказывания исполнения материально-правовой обязанности возлагается на лицо, которое эту обязанность должно исполнить (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);

– отрицательный факт не доказывается (кроме случаев, прямо предусмотренных законом).

При этом суд учитывал реализацию судом стадии подготовки к судебному разбирательству, в ходе которой лицам, участвующим в деле, были разъяснены процессуальные права и обязанности и вышеуказанные принципы формирования доказательной базы сторон и распределения бремени доказывания, а также было предложено совершить определенные процессуальные действия, указанные в Определении о подготовке к судебному разбирательству и судебном извещении.

При этом лицам, участвующим в деле, было разъяснено, что с учетом положений статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства суд не считает возможным указывать лицам, участвующим в деле, на необходимость (возможность) представления суду конкретных доказательств, а также давать указания относительно содержания исковых требований, формирования доказательной базы и тактики ведения процесса.

Также было разъяснено, что в случае неисполнения сторонами вышеуказанных рекомендаций суда разрешение спора будет осуществлено по имеющимся в деле доказательствам.

При этом суд учитывал, что, в силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложение лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства является правом суда, но не обязанностью.

Согласно абзацу второму пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушенного права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

С учетом положений статей 209, 222, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации суд признает обоснованными доводы Администрации города Тюмени, изложенные в исковом заявлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывал, что ответчик участия в подготовке к судебному заседанию и в судебном заседании не принял, свои доводы суду не изложил, в нарушение статьи 56 ГПК РФ доказательств суду не представил, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием к иску, установлены судом из пояснений истца, третьих лиц и представленных доказательств.

С учетом положений статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 10, 209, 222, 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 года № 411, статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 103, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Тюмени к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок по <адрес> с кадастровым номером № от самовольно построенного объекта индивидуального жилищного строительства в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 22.04.2019 года с применением компьютера.