Решение № 2А-689/2020 2А-689/2020~М-256/2020 М-256/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-689/2020

№ 2а-689/2020

24RS0002-01-2020-000368-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ачинск 30 января 2020 года

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Парфеня Т.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Мигаль Д.С.

при секретаре Аневич В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Требования мотивированы тем, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время с момента установления административного надзора прошло более одного года, за данный период времени поднадзорный неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно: не явился на регистрацию в ОВД в ноябре и декабре 2019 года, за что был дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка № в <адрес> – мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорный ФИО1 проживает с родственниками, не трудоустроен, склонен к бродяжничеству, совершению административных правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.26) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие (л.д.25).

Административный ответчик ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 27) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие (л.д. 28). Представил письменный отзыв в соответствии с которым возражал против удовлетворения заявленных требований в части установления ограничения на запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку он неофициально трудоустроен в ООО «Эверест» в качестве сварщика, периодически привлекается к выполнению трудовой функции в ночное время. (л.д. 28).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими удовлетворению, суд полагает также возможным их удовлетворить по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором мирового судьи судебного участка № в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 167 УК РФ и ч. 4 ст. 223 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к 01 году 04 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 2 постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 16).

Решением Советсткого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 4-5).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст. 10-12 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления.

Между тем, за истекший период времени после установления административного надзора решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в неявке без уважительной причины в ОВД по месту жительства в декабре 2019 года (Л.Д. 14);

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, объективная сторона которого выразилась в неявке без уважительной причины в ОВД по месту жительства в ноябре 2019 года (л.д. 15).

Согласно представленной характеристике по месту жительства ФИО1 проживает продолжительное время, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками в быту, официально не трудоустроен, жалоб от родных и соседей на поведение в быту не поступало (л.д. 20).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1 обстоятельств совершения им административных правонарушений, а также факта несоблюдения, установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным уточнить (конкретизировать) их, считая установленным в отношении ФИО1 на период срока административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, положений ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельств совершения им административных правонарушений, связанных с нарушением установленных ранее административных ограничений, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает обоснованным установление дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>, запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Суд полагает, что установление указанных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не нарушает прав поднадзорного лица, отвечает задачам административного надзора. Возражая против установления дополнительного ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени, ФИО1 указывает, что это лишит его возможности осуществлять трудовую деятельность, однако не представляет при этом доказательств своего трудоустройства и установления ему сменного режима работы.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить.

Считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора административные ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования <адрес>,

- запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО1 в ночное время, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Дополнительные административные ограничения применяются, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.В. Парфеня

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.