Решение № 2А-776/2020 2А-776/2020~М-780/2020 М-780/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-776/2020

УИД 66RS0015-01-2020-001469-04

Дело № 2а-776/2020.


Решение изготовлено 29.07.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Горюновой Е.В. с участием старшего помощника прокурора г. Асбеста Тряскина И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Асбеста Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Асбеста Свердловской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, информации для неограниченного круга лиц об изготовлении трудовых книжек со стажем.

По мнению прокурора, такая информация, находящаяся в свободном доступе, носит противоправный характер и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения поддельных трудовых книжек.

Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, направлено на защиту нравственности, прав и законных интересов граждан и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании вышеизложенного, прокурор просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Старший помощник прокурора г. Асбеста Тряскин И.Ю. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении в полном объеме, пояснив, что не представляется возможным установить владельца (правообладателя) сайта по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, который до настоящего времени находится в свободном доступе.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Асбеста установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, информации об изготовлении поддельных трудовых книжек.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанности в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Административная ответственность за подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена статьей 19.23 КоАП РФ.

В силу положений статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Из вышеприведенных положений усматривается установление запрета на распространения информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений.

Сведения, размещенные на сайте по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/ об изготовлении поддельных трудовых книжек способствует совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Открытый доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу позволяет круглосуточно просматривать неограниченному кругу лиц информацию, представленную на данной странице.

Вместе с тем, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, является запрещенной, поскольку в нарушение требований федерального законодательства позволяет неопределенному кругу лиц приобрести поддельные трудовые книжки, побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора города Асбеста Свердловской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Асбеста Свердловской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу: https://bank-spravok.com/kupit-trudovuyu-knizhku-so-stazhem/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Асбестовского городского суда А.Ю. Вознюк