Решение № 2А-218/2025 2А-218/2025~М-26/2025 М-26/2025 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-218/2025

№ 2а-218/2025

УИД 75RS0008-01-2025-000049-28


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Борзя 14 февраля 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.,

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием помощника военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО2, заявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

врио военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе содержится информация о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов, без разрешения и лицензии, размещенная по URL-адресу: <данные изъяты> которая побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, связанных с приобретением указанных видов оружия и боеприпасов к ним, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Просит суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; включить доменное имя сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора Борзинского гарнизона ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому, надлежащим образом и своевременно извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебном заседании не обеспечило, о причинах не сообщило.

В суд от руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО3 поступили письменные пояснения по делу, в которых он полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Владельца сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, установить не удалось.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 265.1 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет распространения информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом, военной прокуратурой Борзинского гарнизона выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информации о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов, без разрешения и лицензии.

Интернет-ресурс с указанным URL-адресом является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь. На момент проверки указатель сайта в реестре отсутствует <данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что доступ к приведенной странице сайта свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Установить владельца сайта через сервис whois.ru не представляется возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет-сайта от 13.01.2025, скриншотами страницы данного сайта, а также сайтов http://eais.rkn.gov.ru/, https://www.whois.ru.

В статье 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" (далее по тексту - Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ) определены категории оружия и боеприпасов.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по контролю и надзору в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в области таможенного дела, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, а также отнесенное к продукции военного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. Приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи. Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно (ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ).

Статьей 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния; нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами; нарушение правил коллекционирования или экспонирования оружия и патронов к нему; нарушение правил приобретения или передачи оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статьей 20.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пересылку оружия, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния; нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему; нарушение правил использования оружия и патронов к нему.

Статье 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов к нему.

Таким образом, действующим федеральным законодательством запрещено распространение на территории Российской Федерации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов, без разрешения и лицензии.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система - Единый реестр. Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013 № 1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, свободный доступ к странице интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой содержится информации о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов, без разрешения и лицензии, фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, сведения, размещенные на указанной странице интернет-сайта, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению, в связи с изложенным, размещенная на странице интернет-сайта с приведенным URL-адресом информация, подлежит запрету.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает излишним заявленное требование прокурора о включении доменного имени сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (ч. 1). В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда (ч. 3).

Таким образом, принятые определением судьи от 17.01.2025 меры предварительной защиты по настоящему административному делу в виде ограничения доступа к информации на странице сайта с сетевым адресом https://blackgunrynok.net, следует сохранить до исполнения решения суда, по вступлению решения в законную силу - отменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию о продаже боевого огнестрельного оружия и боеприпасов, без разрешения и лицензии, размещенную на странице сайта с URL адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, г. Чита Забайкальского края, ул. Подгорбунского, д. 9).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Принятые определением судьи от 17.01.2025 меры предварительной защиты по настоящему административному делу в виде ограничения доступа к информации на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом (https://blackgunrynok.net) сохранить до исполнения решения суда, по вступлению решения в законную силу - отменить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Борзинский городской суд Забайкальского края, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления.

Председательствующий судья Кыдыяков Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 14.02.2025