Решение № 2А-526/2019 2А-526/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-526/2019

Мотивированный текст решения

изготовлен 02.09.2019

УИД: 66RS0031-01-2019-000785-28

Дело №2а-526/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 02 сентября 2019 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре Ивановой Т.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора гор. Качканара ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительного административного ограничения, в обоснование которого указал, что решением Качканарского городского суда Свердловской области от 21.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Качканарский» 2 раза в месяц, 2) запрета на пребывание вне места жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой, 3) запрета на выезд за пределы территории Качканарского городского округа без разрешения ОВД. 02.12.2016 ФИО2 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, в деле имеется ходатайство о его рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание также не явился, в деле от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования представителя истца об установлении ему дополнительного ограничения признает в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора гор. Качканара ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить, считая их законными и обоснованными.

Изучив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 28.11.2006 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы (л.д.6-13).

17.12.2015 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14.10.2015, которым ему в порядке ст. 80 УК РФ заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы (л.д.16).

Решением Качканарского городского суда Свердловской области от 21.10.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого на него возложены следующие административные ограничения: 1) обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Качканарский» 2 раза в месяц, 2) запрета на пребывание вне места жительства с 23:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой, 3) запрета на выезд за пределы территории Качканарского городского округа без разрешения ОВД (л.д.14-15).

02.12.2016 ФИО2 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.19), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.20-22).

За время нахождение под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности (л.д.23-24).

Так, 27.06.2019 в 03:356 ФИО2 отсутствовал по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 01.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.27).

03.07.2019 в 23:40 ФИО2 вновь отсутствовал по месту жительства, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 Качканарского судебного района Свердловской области от 08.07.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.25-26).

Согласно характеристике ст. инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО3, ФИО2 склонен к употреблению спиртных напитков, в алкогольном опьянении при общении проявляет несдержанность и агрессивность, при проведении профилактических бесед на замечания инспектора проявляет недовольство, по характеру скрытен, постоянного и легального источника дохода не имеет.

Таким образом, поскольку судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушал установленные ему ограничения, за что привлекался к административной ответственности, на меры профилактического характера не реагирует, суд приходит к выводу, что на путь исправления он не встает, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление о возложении на ответчика дополнительного административного ограничения, указанного в иске, которое будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Е.А. Кунева