Решение № 2-509/2017 2-509/2017~М-427/2017 М-427/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-509/2017

Дело № 2 – 509

20 ноября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.,

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумиха 20 ноября 2017 года

гражданское дело по иску Администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на земельные доли, указывая, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее закон об обороте) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Шумихинского района Курганской области было вынесено постановление от 27 июня 1994 г. № 322, в соответствии с которым в долевую собственность граждан представлено 4271,6 га сельскохозяйственных угодий, из них 3620 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 362 человека, с определением размера доли каждого собственника 11,8 га, из них 10 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны и собственники долей: М., <Дата>р., умерший 20.08.2004г., Ч., <Дата>р., умершая 10.03.2004 г., Д., <Дата>р., умерший 13.07.2006 г., Я., <Дата>р., умершая 12.01.1998 г., Б., <Дата>р., умершая 16.09.2009 г., И., <Дата>р., умершая 06.04.2007 г., С., <Дата>р., умершая 13.05.2011 г., Л., <Дата>р., умершая 25.09.1999 г., О., <Дата>р., умерший 14.02.2012 г., Т., <Дата>р., умерший 03.03.2002 г. Земельный участок с кадастровым номером *** из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Колос», находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Каменского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в который вошли и указанные земельные доли. Данный список был опубликован в газете «Новый Мир» от 15.12.2016 г. № 50 и на информационных щитах Каменского сельсовета. С момента публикации списка до утверждения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Предполагаемые наследники (ответчики) вышеназванных умерших собственников земельных долей с возражениями по поводу земельных долей своих умерших родственников в Администрацию Каменского сельсовета не обратились. Проведение общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Колос» было назначено на 16.03.2017 г. в 11-00 ч. Указанное общее собрание признано неправомочным для принятия решений, в связи с чем, на основании п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель постановлением Администрации Каменского сельсовета от 11.05.2017 г. № 32 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Колос». Истец просит признать право муниципальной собственности Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области на 11 невостребованных земельных долей общей площадью 129, 8 га, составляющие по 1/362 от 4271,6 га каждая в праве общей долевой собственности на единое землепользование с кадастровым № *** из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное в границах бывшего ТОО «Колос», принадлежащих указанным умершим лицам.

Определением Шумихинского районного суда от 20 ноября 2017 г. производство по делу в части исковых требований к ФИО8 о признании права собственности на земельную долю, принадлежащую О., прекращено в связи с отказом от требований в этой части.

В судебном заседании представитель истца Администрации Каменского сельсовета Глава Администрации ФИО10 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения должны перейти в собственность того муниципального образования, на территории которого они находятся. Указанные в иске граждане умерли, в наследство никто не вступал, принадлежащая им земля не используется по назначению. В соответствии с законом сельсовету необходимо оформить невостребованные земельные доли в муниципальную собственность.

Ответчики ФИО1 (наследник после смерти М.), ФИО2 (наследник после смерти Ч., С.), ФИО7 (наследник после смерти Л.), ФИО6 (наследник после смерти И.), ФИО9 (наследник после смерти Т.) в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, с исковыми требованиями согласны.

Ответчик ФИО3 (наследник после смерти Д.) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО4 (наследник после смерти Я.), ФИО5 (наследник после смерти Б.), ФИО11, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика как наследник после смерти Я., в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования не признают.

ФИО12, ФИО13, привлеченные к участию в деле в качестве соответчиков, в судебном заседании пояснили, что являются наследниками после смерти матери Ч. Наследство, состоящее из жилого дома, они оформили на троих вместе с отцом ФИО2, на земельную долю наследство не оформляли, на землю они не претендуют, оформлять ее на себя не намерены, исковые требования признают.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Шумихинскому и Альменевскому районам Управления Росреестра по Курганской области, нотариус Шумихинского нотариального округа Курганской области в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 27.06.1994 г. № 332 «Об утверждении списков сособственников земельных долей (паев) в товариществе с ограниченной ответственностью «Колос» с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области от 04.11.2004 г. № 248, утвержден список собственников земельных долей (паев) в количестве 367 человек с размером земельной доли 11,8 га сельхозугодий, в том числе 10 га пашни, согласно приложению. В приложении указаны собственники земельных долей, в том числе:

№ 66 М.,

№ 124 О.,

№178 Ч.,

№ 273 Д.,

№ 296 Я.,

№ 300 Б.,

№ 315 Т.,

№ 332 И.,

№ 334 С.,

№ 347 Л..

В силу ч. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1)

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии с Положением об Администрации Каменского сельсовета от 27.04.2007 г. № 65 Администрация Каменского сельсовета является исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления Шумихинского района, наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области. К полномочиям Администрации Каменского сельсовета относятся: распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством (подп. 6 п. 2.2 Положения). Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 11.10.2017 г. на территории муниципального образования Каменский сельсовет Шумихинского района Курганской области имеется земельный участок общей площадью 14396000 кв. м, с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах ТОО «Колос», ***. Согласно указанной кадастровой выписке в списке правообладателей умершие собственники земельных долей или их наследники не значатся, кроме ФИО11 и ФИО4, наследников после смерти Я. Администрацией Каменского сельсовета Шумихинского района составлен список граждан, имеющих земельные доли бывшего ТОО «Колос» в части земель, которые могут быть признаны невостребованными (по Каменскому сельсовету) всего 73 человека. Данный список был опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» от 15.12.2016 г. № 50, где также размещено объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 16.03.2017 г. в 11 ч. 00 мин. по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики не заявили свои права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственников земельных долей. Собрание участников долевой собственности 16.03.2017 г. не состоялось ввиду неявки участников. Постановлением Администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области 11.05.2017 г. № 32 утвержден список невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах плана земель бывшего ТОО «Колос» на территории Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области. Согласно Приложению к указанному постановлению в списке в качестве собственников значатся умершие граждане, в том числе: М., Ч., Д., Я., Б., И., С., Л., О., Т. По сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа Ю. и ФИО14 наследственные дела после смерти М., И., С., Л., Т. не заводилось. После смерти Б. заявление о принятии наследства поступило от ФИО5 После смерти Ч. наследниками являются ФИО2, ФИО13, ФИО12 Наследником после смерти Д. является сын ФИО3 После смерти Я. наследниками являются ФИО4 и ФИО11, которые получили свидетельства о праве на наследство на земельные доли. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 12.02.2014 г. наследником после смерти Б. является дочь ФИО5; наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка, представляющего собой 1,853/220 долей от земельного участка площадью 27987200 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Курганская область, Шумихинский район, в границах бывшего ТОО «Колос» в центральной части Шумихинского кадастрового района, кадастровый номер ***. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 14.07.1998 г. наследниками имущества Я., умершей 12.01.1998 г., являются в равных долях сын ФИО4 и дочь ФИО11; наследственное имущество, на которое выдано данное свидетельство состоит, в том числе, из земельной доли общей площадью 11,8 га, в том числе пашни 10,0 га, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, находящейся в ТОО «Колос» Шумихинского района Курганской области. Право собственности на земельную долю ФИО11 и ФИО4 зарегистрировано (свидетельства о государственной регистрации права от 18.09.2014 45-АА № 774157 и 45-АА 774158). Как установлено в судебном заседании свидетельства на право собственности на земельные доли наследники собственников земельных долей ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО12, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО9 не получали, не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли и распоряжению ими. На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам земельных долей, невостребованными, и имеются правовые основания для признания права муниципальной собственности на указанное имущество. При этом, в удовлетворения исковых требований о признания права собственности на земельные доли, принадлежащие ответчикам ФИО4, ФИО11, ФИО5, вступившим в наследство после умерших собственников земельных долей Я. и Б., суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Каменского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать за Каменским сельсоветом Шумихинского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве семи долей размером 11, 8 га каждая, в том числе 10, 0 га пашни, общей площадью 82, 6 га, в праве общей долевой собственности, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, на территории бывшего ТОО «Колос» Шумихинского района Курганской области, в том числе принадлежавшие:

-М., <Дата> рождения, умершему 20.08.2004 г.;

-Ч., <Дата> рождения, умершей 10.03.2004 г.;

-Д., <Дата> рождения, умершему 13.07.2006 г.;

-И., <Дата> рождения, умершей 06.04.2007 г.;

-С., <Дата> рождения, умершей 13.05.2011 г.;

-Л., <Дата> рождения, умершей 25.09.1999 г.;

-Т., <Дата> рождения, умершему 03.03.2002 г.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4, Б., о признании права собственности на земельные доли, принадлежавшие Я., ФИО5 отказать.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит регистрации в Управлении Росреестра по Курганской области.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 27 ноября 2017 г. в 16 час. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева