Решение № 2-1055/2017 2-1055/2017~М-962/2017 М-962/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1055/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре Кустовой А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика открытого акционерного общества «МРСК-Урала» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт», открытому акционерному обществу «МРСК-Урала» о признании незаконным требования об оплате задолженности и о признании незаконным акта о без учётном потреблении энергии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ПАО «Пермэнергосбыт» о признании незаконным требования об оплате задолженности и ОАО «МРСК-Урала» о признании незаконным акта о безучётном потреблении энергии.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получена претензия, согласно которой ПАО «Пермэнергосбыт», требует оплатить задолженность за потребленную им электроэнергию в размере 15 288 кВт/ч., в сумме 39 290 руб. 16 коп., с приложением копии акта о без учётном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он обращался с заявлением о несогласии с действиями работников ОАО «МРСК-Урала», ПАО «Пермэнергосбыт». В ответ на свое обращение, истцом был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № №, из которого следует, что в отношении ФИО2 составлен акт безучётного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, действия работников являются законными. Акт составлен в его отсутствие, истцу не вручался и не направлялся. Считает акт о без учётном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствующим требованиям законодательства. На основании указанного акта истцу выставлена претензия ПАО «Пермэнергосбыт», с требованием оплатить задолженность в сумме 39 290 руб. 16 коп. ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена отплата суммы, начисленной по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 230 руб. 16 коп.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные им требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ПАО «Пермэнергосбыт» извещенный о дате месте и времени рассмотрения гражданского дела, надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, в возражениях на исковое заявление, ответчик не признает исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки (осмотра) приборов учета в населенном пункте <адрес>, сотрудниками ОАО «МРСК-Урала» был обнаружен факт безучётного потребления электрической энергии, который выразился в том, что с вводного автомата помимо прибора учета была подключена штепсельная розетка, при этом к электрической сети были подключены: СВЧ печь мощностью 1,3 кВт, электрочайник мощностью 1,9 кВт, холодильник мощностью 0,3 кВт. При составлении акта о неучётном потреблении энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт № от ДД.ММ.ГГГГ составлен по факту зафиксированного в акте осмотра № также от ДД.ММ.ГГГГ, который подписан истцом, от подписи акта о безучётном потреблении электрической энергии истец отказался, но это обстоятельство не опровергает факт, выявленный и зафиксированный в акте осмотра №, им подписанным. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Претензия направленная в адрес истца основана на данных, отраженных в акте № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата суммы, начисленной по акту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 39 230 руб. 16 коп. На основании изложенного, считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Представитель ОАО «МРСК Урала» ФИО3, по иску ФИО2 возражал, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ, персоналом ОАО «МРСК-Урала» проводилась проверка приборов учета потребителей энергии в зоне ответственности электрических сетей <адрес>. В ходе проверки выявлено безучётное потребление электрической энергии в доме ФИО2, по адресу: <адрес>. Безучётное потребление электрической энергии выразилось в том, что к вводному автомату помимо прибора учета подключен кабель ВВГ 2Х4, которым подключена штепсельная розетка с подключенным оборудованием: СВЧ печь - 1,3 кВ, электрочайник -1,9 кВ, холодильник 0,3 кВ. По факту выявленного безучётного потребления электрической энергии проверяющим был составлен акт № безучётного потребления электрической энергии на объем 15 288 кВт*ч. По факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. При этом, акты о безучётном потреблении энергии не являются сделками, поскольку они не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксируют факт неправомерного поведения потребителей электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором. Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Правил). Факт подписания незаинтересованными лицами акта не в доме истца, на законность акта не влияет, так как нормы пункта 193 Основных положений Правил 442 не требуют, чтобы незаинтересованные лица присутствовали при проведении проверки прибора учета. Таким образом, считают, что акт безучётного потребления энергии составленный в отношении ФИО2 является законным, соответствует требованиям Основных положений Правил 442, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Свидетель Свидетель №2, пояснил суду, что работает водителем в ОАО «МРСК-Урала», при составлении акта не присутствовал, видел только фотографии счетчика, с дополнительным выходом. Присутствовал ли истец при проверке счетчика, пояснить затрудняется.

Свидетель Свидетель №1, пояснил суду, что работает в ОАО «МРСК-Урала» электромонтером, в ДД.ММ.ГГГГ года в его присутствии проводилась плановая проверка в <адрес>. У автомата было обнаружено незаконное присоединение, производилась фотосъемка, был составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии. Истец присутствовал, подписывать акт он отказался.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии и со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В силу п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения) проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений установлено, что "безучетное потребление" - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту(при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление(обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК - Урала» - была проведена проверка объекта по адресу: <адрес>, в ходе, которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о безучтенном потреблении электрической энергии, способ и место осуществления безучетного потребления: с вводного автомата помимо прибора учета была подключена штепсельная розетка, при этом к электрической сети были подключены: СВЧ печь мощностью 1,3 кВт, электрочайник мощностью 1,9 кВт, холодильник мощностью 0,3 кВт.

Факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается актом безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного незаинтересованными лицами Свидетель №2 и ФИО1, показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Свидетель №1, а также актом проверки (замены) электросчетчика по адресу: <адрес>, подписанного потребителем ФИО2

Из акта проверки (замены) электросчетчика по адресу: <адрес>, следует, что в присутствии потребителя ФИО2 сотрудниками ОАО «МРСК Урала» проведено обследования состояния прибора учета электроэнергии. Установлено, что прибор учета внешних повреждений не имеет. С вводного автомата подключен кабель 2х4 BRГ. Данный акт подписан потребителем ФИО2

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии в силу пунктов 194 и 196 Основных положений является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии, в случае неисполнения которого (требования) сетевая организация вправе поставить вопрос о взыскании этой суммы.

Оспариваемым актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность уплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанное на нем требование о погашении задолженности сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы истца и, как следствие, могут являться самостоятельными предметами оспаривания в судебном порядке, а не только как доказательства при разрешении спора о взыскании задолженности.

С учетом вышеуказанного значения акта о неучтенном потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении, которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Учитывая, что судом из показаний свидетелей, акта проверки (замены) электросчетчика установлено, что ФИО2 после проведения осмотра приборов учета отказался подписать акт о безучетном потреблении электроэнергии, то сотрудниками ОАО МРСК «Урала» обосновано акт о безучетном потреблении электроэнергии оставил без подписания потребителем, при этом акт был подписан двумя незаинтересованными лицами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что проверка прибора учета электроэнергии, в данном случае проведена на законном основании, акт о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с требованиями нормативных актов, нарушений прав истца при проведении проверки не допущено, составленные по ее результатам оспариваемый акт соответствует п.п.192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в них содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, они не содержат.

Доводы истца о признании действий должностных лиц ПАО «Перэнергосбыт» по выставлению претензии об оплате задолженности гражданином-потребителем услуги по электроснабжению, суд считает несостоятельными и несоответствующим нормам действующего законодательства.

Согласно Правилам недискриминационного доступа к оказанию услуг по передаче электроэнергии, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, условиями единого договора оказания услуг по передаче электроэнергии, регулирующего порядок взаимодействия гарантирующего поставщика и сетевой организации по вопросу передачи электроэнергии конечным потребителям и их обязательства друг перед другом, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, и регламентирующими порядок проведения проверки расчетных приборов учета электроэнергии, и исходил из того, что все прописанные в указанных нормативных актах условия сотрудниками ответчика при проведении проверки потребителя ФИО2 соблюдены в полном объеме.

На основании уведомления л/с № ПАО «Пермэнергосбытсбыт» доводит до сведения, что у ФИО2 имеется задолженность за потребление электрической энергии на ДД.ММ.ГГГГ, определенная исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг в размере 39 290 руб. 16 коп., которая последним была оплачена.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт», открытому акционерному обществу «МРСК-Урала» о признании незаконным требования об оплате задолженности и о признании незаконным акта о без учётном потреблении энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -