Решение № 2-340/2026 2-340/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-340/2026

Мотивированное
решение изготовлено 27 марта 2026 года.

Дело №2-340/2026

УИД: 25RS0013-01-2026-000069-96

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего Шаталовой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО6 ФИО7 ФИО3 о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального округа <адрес> обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что <Дата> между администрацией Партизанского городского округа и ФИО1, ФИО2, ФИО6 ФИО8 ФИО3 (далее - Землепользователи) заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком №___ (далее - Договор). Согласно пункту 1.1. Договора администрация ПГО предоставила в безвозмездное срочное пользование Землепользователям, а Землепользователи приняли земельный участок общей площадью 29998 кв.м., кадастровый №___, находящийся в территориальной зоне Ж1-В (подзона усадебной и блокированной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 106 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, из категории земель селенных пунктов, обязуясь своевременно возвратить его в надлежащем состоянии по истечении срока настоящего договора. Договор подлежит государственной регистрации, срок действия договора составляет 5 лет со дня государственной регистрации (п. 1.3, 2.1. Договора). Согласно сведениям, содержащихся в ЕГРН, настоящий договор прошел государственную регистрацию <Дата>. Согласно и. 3.4.3 Договора Землепользователи обязаны в срок не позднее одного года со дня заключения Договора направить в Администрацию ПГО уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования земельного участка. В срок не позднее трех месяцев после истечения трех лет со дня заключения Договора, которым является дата государственной регистрации договора в соответствии с п. 2.1 настоящего Договора, предоставить или направить в Администрацию Партизанского городского округа декларацию об использовании земельного участка. На момент подачи настоящего искового заявления декларация об использовании земельного участка в администрацию муниципального округа <адрес> не поступила, уведомление о виде разрешенного использование не поступило, соответственно требования Договора не исполняются стороной, что говорит об отсутствии интереса со стороны Землепользователей на фактическое использование земельного участка. <Дата> и <Дата> сотрудниками администрации муниципального городского округа проведено обследование спорного земельного участка и установлено, что вид разрешенного использования не выбран, земельный участок не используется, ограждение отсутствует, имеется травостой высотой более 20 см. Так же было выявлено, что на земельном участке расположена уличная сеть водопровода и водонапорная башня, которая находится в хозяйственном ведении администрации муниципального округа <адрес> края, которую использует неопределенный круг лиц. <Дата> истец обратился к ответчикам с предложением расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком №___ от <Дата>, приложив проект соглашения. Однако требование (претензия) оставлена Землепользователями без ответа. Ссылаясь на Федеральный закон №119-ФЗ от <Дата>, Земельный кодекс Российской Федерации, просит расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком №___ от <Дата> общей площадью 29998 кв.м., кадастровый №___, находящийся в территориальной зоне ФИО10 (подзона усадебной и блокированной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ) местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 106 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, из категории земель населенных пунктов, заключенный между администрацией муниципального округа <адрес> и ФИО1, ФИО2, ФИО6 ФИО9 ФИО3.

Представитель истца администрации муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Располагая сведениями о надлежащем извещении истца, ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии с положениями ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчики об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст.167, 233 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что <Дата> между администрацией Партизанского городского округа <адрес> и ФИО1, ФИО2, ФИО3 был заключен договор №___ безвозмездного срочного пользования земельным участком с кадастровым номером №___, находящийся в территориальной зоне Ж1-В (подзона усадебной и блокированной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 106 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, из категории земель населенных пунктов, сроком на 5 лет.

В соответствии с п. 3.3.1 землепользователи имеют право использовать земельный участок на условиях, установленных настоящим договором.

В соответствии с п. 3.4.3 землепользователи обязаны в срок не позднее одного года со дня заключения Договора направить в Администрацию ПГО уведомление о выбранных им виде или видах разрешенного использования земельного участка.

Согласно п.3.4.4 в срок не позднее трех месяцев после истечения трех лет со дня заключения Договора, которым является дата государственной регистрации договора в соответствии с п. 2.1 настоящего Договора, предоставить или направить в Администрацию Партизанского городского округа декларацию об использовании земельного участка.

Согласно п. 3.1.1 договора администрация Партизанского городского округа имеет право требовать досрочного расторжения Договора, в случаях предусмотренных законодательством, в том числе при использовании земельного участка не по целевому назначению или не в соответствии с видом разрешенного использования, а так же при использовании способами, приводящими к его порче.

Договор №___ безвозмездного срочного пользования земельным участком был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости – <Дата>

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 47 ЗК РФ право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Статьей 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения заявленных требований, являются: нарушение землепользователями условий договора, квалификация характера такого нарушения как существенного, соблюдение истцом порядка досудебного урегулирования спора (ст. 452 ГК РФ).

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определениях от <Дата> N 90-О и от <Дата> N 2485-О, предусмотренный абзацем шестым подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации трехлетний срок для начала использования земельного участка в указанных целях не может рассматриваться как необоснованный, что предопределяет возможность введения данного законодательного требования в отношении заключенных до его вступления в силу долгосрочных договоров аренды, призванных изначально обеспечить взаимные интересы арендаторов и арендодателей в наиболее эффективном использовании земельных участков, предоставленных для строительства, в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

Из предоставленных актов осмотра (обследования) земельного участка, составленных специалистами администрации муниципального округа <адрес> от <Дата> и от <Дата>, фототаблиц к ним, следует, что вид разрешенного использования не выбран, земельный участок не используется, ограждение отсутствует, местами имеется травостой высотой более 20 см., так же на земельном участке присутствуют мелкие кочки, имеются следы горения травы. Так же было выявлено, что на земельном участке расположена уличная сеть водопровода и водонапорная башня, которая находится в хозяйственном ведении администрации муниципального округа <адрес> края, которую использует неопределенный круг лиц.

Администрацией муниципального округа <адрес> в адрес ответчиков направлено требование (претензия) от <Дата> о расторжении договора, которое ответчиками оставлено без ответа и удовлетворения.

Из ответа администрации муниципального округа <адрес> от <Дата> следует, что по состоянию на <Дата> ответчикам разрешение на строительство на земельном участке не выдавалось.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне; изменение его условий не допускается.

Согласно материалам дела, с момента заключения договора <Дата> вид разрешенного использования земельного участка ответчиками не выбран, разрешение на строительство ответчиками, каждым в отдельности, не получено, строительство на земельном участке не ведется, земельный участок не используется.

Данный факт землепользователями не опровергнут.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком, если иное не установлено настоящей главой.

В случае, если за совершением юридически значимого действия одновременно обратились несколько плательщиков, не имеющих права на льготы, установленные настоящей главой, государственная пошлина уплачивается плательщиками в равных долях.

Таким образом, взыскание с ответчиков государственной пошлины в солидарном порядке ГПК и НК РФ не предусмотрено и взыскание государственной пошлины с нескольких лиц, участвующих в деле производится в долях.

Администрация муниципального округа <адрес> на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ при подаче искового заявления в суд была освобождена от уплаты государственной пошлины.

С учетом вышеизложенного, с ответчиков подлежит взысканию в доход бюджета муниципального округа <адрес> края государственная пошлина в долевом порядке по 6 666, 67 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального округа <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО6 ФИО11 ФИО3 о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования земельного участка- удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком №___ от <Дата>, общей площадью 29998 кв.м., кадастровый №___, находящийся в территориальной зоне Ж1-В (подзона усадебной и блокированной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ) местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 106 метрах по направлению на северо-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, Партизанский городской округ, <адрес>, из категории земель населенных пунктов, заключенный между администрацией муниципального округа <адрес> и ФИО1, <Дата> года рождения (<данные изъяты><Дата>), ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты>), ФИО6 ФИО12 ФИО3, <Дата> года рождения <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, <Дата> года рождения (<данные изъяты><Дата>), ФИО2, <Дата> года рождения (<данные изъяты><Дата>), ФИО6 ФИО13 ФИО3, <Дата> года рождения (<данные изъяты><Дата>) в доход бюджета муниципального округа <адрес> края государственная пошлина в долевом порядке по 6 666, 67 рублей с каждого.

Копию заочного решения направить ответчикам и разъяснить, что они имеют право подать в Партизанский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истец вправе обжаловать заочное решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В.Шаталова