Постановление № 5-675/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 5-675/2023

УИД 21RS0023-01-2023-006522-47

-----


Постановление

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО2 Республики Мурадова С.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Гражданки Республики адрес

ФИО1 ФИО18

уроженки адрес

дата. рождения,

временно пребывающей на территории Российской Федерации по адресу: адрес

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

у с т а н о в и л а:

датаг. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ МВД по ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении рег. ----- о совершении гражданкой Республики адрес административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которого дата около -----. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес выявлена гражданка Республики адрес ФИО1 ФИО19, дата. рождения, находящейся в Российской Федерации незаконно с дата по дата, т.е. нарушила требования ст.5 ФЗ от дата ------ ФЗ и ст.25.10 ФЗ от дата ----- –ФЗ.

датаг. в дата мин. протокол поступил для рассмотрения в суд в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 В.А.К. вину признала, просит ограничиться штрафом, владеет русским языком, указала, что в РФ въехала дата с целью «частная» через КПП «Казань». Ранее дата ей МВД по ЧР был выдан вид на жительство срок действия до дата. По истечении срока действия вида на жительство не выехала за пределы РФ, выехала лишь дата в связи с тяжелым материальным положением семьи. Во время обратиться за продлением вида на жительство не успела. В ----- года заболела, долго болела. дата изменила свои установочные данные, а именно изменила фамилию на «ФИО1» и вновь въехала в РФ дата под установочными данными ФИО1 ФИО20. Изменила фамилию на основании свидетельства о заключении брака от дата, взяла фамилию мужа, гражданина РФ ФИО3 Сейфал оглы, дата. рождения. На иждивении имеют 3-х несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами РФ. В настоящее время хочет оформить вид на жительство для законного пребывания в РФ.

Выслушав объяснение ФИО1 В.А.К., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 5 ФЗ от датаг. ------ ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, дата около дата. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: адрес выявлена гражданка Республики адрес ФИО1 ФИО21, дата. рождения, незаконно находящаяся на территории Российской Федерации.

По учетам МВД России установлено, что дата гражданке Республики адрес ФИО8 ФИО23 МВД по ФИО2 был выдан вид на жительство серии 82 ----- сроком действия до дата. По истечению срока действия вида на жительство (дата) ФИО8 В.А.К. не выехала за пределы РФ, выехала лишь дата. дата изменила свои установочные данные, изменила фамилию на «ФИО1» и вновь въехала в РФ дата под установочными данными ФИО1 ФИО22, дата. рождения.

В ходе проверки установлено, что гражданка Республики адрес ФИО1 (ранее ФИО11) ------, дата. рождения, незаконно с дата по дата пребывала на территории РФ, а именно без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, т.е. нарушила требования ст.5 ФЗ от дата ------ ФЗ и ст.25.10 ФЗ от дата ----- –ФЗ.

Действия ФИО1 В.А.К. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 В.А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от датаг., рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ МВД по ФИО2 П.Г.; объяснением ФИО1 В.А.К., копией паспорта Азербайджанской Республики ФИО1 В.А.К. (перевод с азербайджанского языка), СПО «Мигрант-1», данными о гражданине - Территория и др.

Согласно свидетельства о заключении брака (перевод с азербайджанского языка), между ФИО3 и ФИО11 брак заключен дата отделом регистрации адрес адрес

В материалах дела имеется свидетельство о рождении ФИО5 ФИО7 кызы, дата. рождения, выданной отделом ЗАГС администрации адрес ЧР дата, в графе отец указан ФИО3 Сейфал оглы, мать- ФИО11 ФИО9 кызы. Согласно к свидетельству о рождении серии I-РЛ ----- от дата ФИО13 приобрела гражданство РФ дата, зарегистрирована по адресу: адрес, адрес, адрес.

Муж - ФИО3 Сейфал оглы зарегистрирован по адресу: адрес.

Из заявления о выдаче вида на жительство от дата усматривается, что дочь- ФИО4 ФИО7 кызы, дата. рождения, зарегистрирована по адресу: адрес, является студенткой 1 курса медицинского факультета, БПОУ «Чебоксарский медицинский колледж» Минздрава Чувашии.

Дочь ФИО5 ФИО7 кызы учится в 4-ом классе МБОУ «Средняя общеобразовательная школа -----» адрес.

ФИО6 ФИО7 оглы, дата. рождения, посещает МАДОУ «------» адрес. Свидетельство о рождении ФИО14 выдан отделом ЗАГС администрации адрес ЧР дата, в графе отец указан ФИО3 Сейфал оглы, мать- ФИО8 ------. Согласно к свидетельству о рождении серии II- РЛ ----- от дата ФИО14 приобрел гражданство РФ дата, зарегистрирован по адресу: адрес, адрес.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что ФИО1 В.А.К. на территории Российской Федерации пребывала с дата по дата незаконно, уклонилась от выезда за пределы России по истечении определенного срока возможного пребывания.

Между тем, из представленных документов усматривается, что ФИО1 В.А.К. замужем, супруг ФИО3 Сейфал оглы является гражданином РФ, имеют 3-х детей, которые являются также гражданами РФ и обучаются в адрес, совместно проживают по адресу: адрес, адрес, адрес.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от дата N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от дата N 3-П, от дата N 8-П, от дата N 15-П, от дата N 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, в частности отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (признание правонарушителем своей вины), назначение ФИО1 В.А.К. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности правонарушителя, фактическим обстоятельствам дела, влечет невозможность получения ФИО1 В.А.К. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ и лишает возможности вести совместную семейную жизнь с супругом и 3-мя детьми, гражданами РФ, и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая изложенное, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Гражданку Республики адрес ФИО1 ФИО24, уроженку дата. рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб.

Сумму административного штрафа следует перечислить по следующим реквизитам: ------

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Мурадова С.Л.