Решение № 2-339/2017 2-339/2017~М-313/2017 М-313/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-339/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 22 июня 2017 года

мотивированное решение

составлено: 26 июня 2017 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Каракасиди Т.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения комиссии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании частично незаконным решения комиссии, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Иск мотивирован следующим. 6 июня 2016 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в назначении которой ему было отказано на основании протокола № 270 от 04.07.2016 из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Указанный стаж был исчислен общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с 01.01.1992 по 16.06.1996 в должности мастера в <данные изъяты>, с 13.11.1996 по 20.07.1999 в должности каменщика в <данные изъяты>, с 04.11.2002 по 30.09.2003 в должности прораба в <данные изъяты>, с 14.07.2008 по 29.12.2008 в должности прораба в <данные изъяты>. С решением ответчика ФИО1 не согласен, просил обязать ответчика включить в стаж исключенные периоды работы и назначить страховую пенсию по старости с 6 июня 2016 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.01.1992 по 16.06.1996 в должности мастера в <данные изъяты> по фактически отработанному времени продолжительностью 3 года 3 месяца 29 дней; с 13.11.1996 по 20.07.1999 в должности каменщика в <данные изъяты>, а также назначить страховую пенсию по старости с 6 июня 2016 года.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 поддержал, суду привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в период 1992-1996 гг. в отдельные месяцы работы в <данные изъяты> у истца имели место простои. Указанный период следует исчислить по фактически отработанному времени пропорционально и с учетом выходных и праздничных дней.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Наименование должности «мастер» в трудовой книжке, в приказах не соответствует ее наименованию в Списке № 2 1991 года. Период работы с 13.11.1996 по 20.07.1999 в <данные изъяты> не включен в специальный стаж истца из-за отсутствия в индивидуальных сведениях кода особых условий труда.

Заслушав стороны, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии паспорта ФИО1 он родился (дата).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 04.07.2016 № 270 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. В указанный стаж включены периоды работы в <данные изъяты> в должности мастера с 03.06.1985 по 31.12.1991, в должности прораба с 17.06.1996 по 19.07.1996 общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день. Периоды работы с 01.01.1992 по 16.06.1996 в должности мастера в <данные изъяты>, с 13.11.1996 по 20.07.1999 в должности каменщика в <данные изъяты>, с 04.11.2002 по 30.09.2003 в должности прораба в <данные изъяты>, с 14.07.2008 по 29.12.2008 в должности прораба в <данные изъяты> не включены в специальный стаж, т.к. из представленных документов не усматривается занятость в качестве мастера строительных и монтажных работ, а также в индивидуальных сведениях отсутствует код особых условий труда.

Из копии трудовой книжки ФИО1, копии архивной справки администрации Городищенского района Пензенской области от 20.02.2009 № 246, следует, что ФИО1 работал с 03.06.1985 по 16.06.1996 мастером в <данные изъяты>, с 13.11.1996 по 20.07.1999 - каменщиком в <данные изъяты>.

Из архивной справки администрации Городищенского района Пензенской области от 23.03.2017 № 576 следует, что ФИО1 в должности мастера <данные изъяты> за период с 01.01.1992 по 16.06.1996 отработал 806 рабочих дней.

Согласно уточняющей льготной справки <данные изъяты> от 14.04.2017 № 17/04-14спр ФИО1 работал в <данные изъяты> с 13.11.1996 по 20.07.1999 каменщиком в бригаде каменщиков. Указанная должность предусмотрена Списком № 2, раздел 27, код 2290000а-12680.

Из копий материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что с заявлением о назначении пенсии он обратился 06.06.2016. В специальный стаж истца включены периоды работы с 03.06.1985 по 31.12.1991, с 17.06.1996 по 19.07.1996 общей продолжительностью 6 лет 8 месяцев 1 день. Страховой стаж составил 27 лет 5 месяцев 16 дней.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп.«б» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В указанный Список № 2 в раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000б-23419 включены мастера строительных и монтажных работ, а под кодом 2290000а-12680 - каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 03.06.1985 по 17.06.1996 ФИО1 работал в должности мастера строительных и монтажных работ в <данные изъяты>, что подтверждается его трудовой книжкой и архивными справками. Часть этого периода включена ответчиком в специальный стаж истца. Место его работы, должность и выполняемые функции при этом не менялись, в связи с этим его право на пенсию не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем своих функций по предоставлению необходимых сведений в органы Пенсионного Фонда РФ.

Кроме того, на основании трудовой книжки, уточняющей справки <данные изъяты> суд считает установленным, что в период с 13.11.1996 по 20.07.1999 ФИО1 работал в указанной организации в должности каменщика в бригаде каменщиков.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 16.06.1996 в должности мастера <данные изъяты> и с 13.11.1996 по 20.07.1999 в должности каменщика <данные изъяты> должны учитываться при назначении досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда.

В то же время, из представленных архивных сведений видно, что в период 1992-1996 гг. в отдельные месяцы ФИО1 был занят не полную рабочую неделю.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.

Пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, при применении п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, фактически отработанные истцом рабочие дни должны переводиться в календарные дни пропорционально количеству рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. При этом к рабочим дням суд считает возможным приравнять периоды оплачиваемых отпусков, поскольку до вступления в действие Трудового кодекса РФ (1 февраля 2002 года) ежегодные оплачиваемые отпуска исчислялись в рабочих днях.

Таким образом, судом при исчислении специального стажа истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, применяется следующий порядок расчета: отношение количества дней, подлежащих включению в специальный стаж, к общему количеству календарных дней в соответствующем периоде должно быть равно отношению фактически отработанных истцом рабочих дней к количеству плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Применяемый судом порядок расчета выражается следующей пропорцией:

, где

Стаж - количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

КД - количество календарных дней в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ФРД - количество рабочих дней, фактически отработанных истцом за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;

ПРД - количество плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.

Таким образом, количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, определяется по формуле:

.
Полученное количество дней делится на 30 для перевода в полные месяцы, а полученное количество полных месяцев делится на 12 для перевода в полные годы.

При подсчете специального стажа ФИО1 за период с 01.01.1992 по 16.06.1996 судом используется фактическое количество календарных дней в соответствующем году. Количество плановых рабочих дней определяется по производственному календарю 5-дневной рабочей недели на соответствующий год. Количество фактически отработанных истцом рабочих дней и оплачиваемых отпусков определяется по архивной справке от 23.03.2017 № 576.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 за период с 01.01.1992 по 16.06.1996 должен быть исчислен следующим образом: КД=1629, ФРД=806, ПРД=1125; специальный стаж составил 1629 х 806 : 1125 = 1167 дней или 3 года 2 месяца 27 дней.

Указанные расчеты свидетельствуют, что иск ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы подлежит частичному удовлетворению. Общая продолжительность специального стажа ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда на день обращения за назначением пенсии составила 12 лет 7 месяцев 5 дней.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения за назначением пенсии 06.06.2016 ФИО1 исполнилось 55 лет. К указанному времени, как установлено в суде, его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда превысил 12 лет 6 месяцев, продолжительность общего стажа ФИО1 составила более 25 лет. Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения за ней, следовательно, его исковые требования о назначении пенсии по старости с 6 июня 2016 года подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В письменном заявлении истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5300 рублей, в том числе оплата госпошлины - 300 рублей, оплата услуг представителя - 5000 рублей.

Учитывая, категорию рассматриваемого дела, минимальный размер оплаты труда, установленный в РФ, трудоемкость работы представителя по сбору доказательств, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме 5000 рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по Городищенскому району Пензенской области от 04.07.2016 № 270 в отношении ФИО1 частично незаконным.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

· с 01.01.1992 по 16.06.1996 в должности мастера в <данные изъяты> продолжительностью 3 года 2 месяца 27 дней;

· с 13.11.1996 по 20.07.1999 в должности каменщика в <данные изъяты>.

Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 6 июня 2016 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5000 рублей, на оплату государственной пошлины 300 рублей, а всего взыскать 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области В.М.Ефремкин