Постановление № 5-151/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-151/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020г. <адрес>

Резолютивная часть постановления объявлена 13.05.2020г.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Авцина А.Е.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>37,

УСТАНОВИЛ:

В период с 11.03.2020г. по 13.03.2020г. ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, привлекла к трудовой деятельности гражданку <адрес> ФИО4 без соответствующего патента на работу, чем нарушила требования ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласилась, просила назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку ранее к административной ответственности не привлекалась, а также является матерью-одиночкой.

Начальник ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> майор полиции ФИО5, в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения или патента.

В силу ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 19 № от 14.03.2020г., который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом,

- распоряжением № от 13.03.2020г. о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> майора полиции ФИО5,

- актом проверки № от 13.03.2020г., согласно которому по адресу: <адрес>, в пекарне «Горячий лаваш» ИП ФИО1, осуществляет трудовую деятельность в качестве пекаря без соответствующего патента на работу на территории <адрес> гражданка <адрес> ФИО4,

- протоколом осмотра помещений, территорий от 13.03.2020г., из которого следует, что в присутствии понятых проведен осмотр помещения для изготовления и продажи хлебобулочных изделий, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что по указанному адресу осуществляет трудовую деятельность в качестве пекаря без соответствующего патента на работу на территории <адрес> гражданка <адрес> ФИО4,

- объяснениями ИП ФИО1 от 14.03.2020г., согласно которым она попросила несколько дней поработать в пекарне, расположенной ад адресу: <адрес>, иностранную гражданку, документы которой не проверяла, и о том, что у неё отсутствует потент на трудовую деятельность, не знала,

- опросом ФИО4 от 13.03.2020г., согласно которому она два дня работает в пекарне по адресу: <адрес>, график работы с 09.00 до 17.00, патент на осуществление трудовой деятельности не оформляла,

- договором аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 20.09.2019г., заключенным между ФИО6 и ИП ФИО1,

- учредительными документами (свидетельствами о постановке на учёт и присвоении ИНН, выпиской из ЕГРИП, согласно которым ИП ФИО1 зарегистрирована в установленном законом порядке и поставлена на налоговый учет.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии разрешения или патента, в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Нормой ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях самостоятельная ответственность индивидуальных предпринимателей за совершение данного административного правонарушения не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, в соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ИП ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должна нести ответственность, как должностное лицо.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения ИП ФИО1, являющейся матерью-одиночкой, в силу ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, не находя оснований для применения более сурового вида наказания в виде приостановления деятельности.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о возможности замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Авцина А.Е.

.
.

.
.