Постановление № 5-44/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 5-44/2019

Уникальный идентификатор дела 55RS0016-01-2019-000484-61

Дело №5-44/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

646970, Омская область

р.п. Кормиловка 5 июня 2019 года

ул. Ленина, д.1

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Серебренникова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Н.Ф.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

представителя ОМВД России по Кормиловскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

не работающего, инвалидом не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по статьям главы 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 25 минут на автодороге р.<адрес> установлен иностранный гражданин республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в проживании на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации или в случае их утраты в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Указанные действия ФИО3 квалифицированы по ч.11 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан, ему была выдана миграционная карта, однако в паспорте отметки о пересечении границы поставить забыли. Впоследствии миграционную карту он потерял. О наличии запрета на въезд на территории России ему известно, прибыл с целью поиска работы.

Представитель ОМВД России по Кормиловскому району ФИО5 в судебном заседании подтвердил доводы протокола, полагая вину ФИО3 доказанной материалами дела.

Выслушав ФИО3, представителя ОМВД России по Кормиловскому району ФИО5, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 и прилагаемые к нему документы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен уроженец Республики Таджикистан ФИО3, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом оперативного дежурного ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП РМВД ФИО2 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; копией удостоверения личности гражданина Республики Таджикистан ФИО1; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ФИО2 по <адрес> ФИО6; сведениями ИЦ УМВД России по Омской области и иными доказательствами.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена и доказана в судебном заседании.

Действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО3 о потере миграционной карты опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела, согласно которым по сведениям ФМС России миграционная карта ФИО3 не выдавалась. При этом, ФИО3 запрещен въезд на территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает свершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения умышленного деяния, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего наказание обстоятельств, имущественное положение и личность ФИО3, а также то, что меры государственного принуждения должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, и одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания совершенному деянию, в связи с чем суд полагает назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 3.10, 29.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52623000, БИК 045209001, КБК 18811640000016020140, ГРКЦ Банка России по Омской области, расчетный счет <***>, идентификатор 18880455199013005256.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях исполнения назначенного ФИО3 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, содержать ФИО3 в специальном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Омской области», расположенном по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Серебренников