Решение № 2А-301/2024 2А-301/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-301/2024

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «05» февраля 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.,

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием ст.помощника прокурора Богучанского района Буц А.А.,

осуждённого ФИО2 посредством видеоконференцсвязи,

представителя ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности № от 02 августа 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 15 декабря 2023 года обратился с поступившим в суд 18 января 2024 года административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении подлежащего освобождению из исправительного учреждения 25 августа 2024 года осуждённого ФИО2 сроком на три года со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, и установлении ему административных ограничений виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; и обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания от двух до четырёх раз в месяц для регистрации.

Свои требования начальник исправительного учреждения мотивировал тем, что подлежащий освобождению 25 августа 2024 года ФИО2 осуждён за совершение им в период административного надзора преступления небольшой тяжести, за которое он был осуждён к реальному лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также тем, что ФИО2 сменил место жительства, чем уклонился от административного надзора, за что был осуждён приговором Канского городского суда Красноярского края от 05 декабря 2022 года.

Представитель исправительного учреждения ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал и дал пояснения, соответствующие доводам, изложенным в исковом заявлении.

Осуждённый ФИО2 против установления в отношении него административного надзора не возражал, возражал в части установления в отношении него ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время суток, поскольку установление данного ограничения будет препятствовать его трудоустройству на должность, предусматривающую работу в ночное время суток.

Помощник прокурора Богучанского района Буц А.А. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом.

Выслушав осуждённого, частично признавшего исковые требования, представителя исправительного учреждения, настаивавшего на удовлетворении требований, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление начальника исправительного учреждения обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В силу п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 был осуждён 13 декабря 2019 года Емельяновским районным судом Красноярского края за совершение им преступления, предусмотренного п.п.«а»,«б»,«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 01 года 09 месяцев лишения свободы.

30 января 2020 года ФИО2 был осуждён приговором Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края за совершение им в дневное время суток преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, при установлении в качестве отягчающего его наказания обстоятельства – рецидива преступлений, который приговором суда признан опасным, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору Емельяновским районным судом Красноярского края от 13 декабря 2019 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён условно-досрочно 08 ноября 2021 года постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 21 октября 2021 года с неотбытым сроком 04 месяца 01 день.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы городского округа г. Канск Красноярского края.

26 октября 2022 года ФИО2 был осуждён приговором Канского городского суда Красноярского края за совершение им преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, к наказанию в виде 01 года 08 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

05 декабря 2022 года ФИО2 был осуждён приговором Канского городского суда Красноярского края за совершение им преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору того же суда от 26 октября 2022 года, к окончательному наказанию в виде 01 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – 20 декабря 2022 года. Конец срока отбывания наказания – 25 августа 2024 года (зачёт 55 дней).

По месту отбывания наказания ФИО2 администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно, как положительно относящийся к трудовым обязанностям, соблюдающий распорядок дня, однако при этом удовлетворительно реагирующий на меры воспитательного воздействия, не всегда делающий правильные выводы на меры воспитательного и профилактического характера, не принимающий участия в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. После освобождения намерен проживать у своего родственника по адресу: с. Богучаны Красноярского края, ул. Терешковой д.46 кв.1.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий приговоров Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года, Канского городского суда Красноярского края от 26 октября 2022 года и 05 декабря 2022 года, решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года, справкой о поощрениях и взысканиях осуждённого, а также характеристикой исправительного учреждения, справкой об отсутствии поощрений и взысканий и справкой о предполагаемом месте жительства.

Таким образом судом установлено, что ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года совершил преступления средней и небольшой тяжести, за которые приговорами Канского городского суда Красноярского края от 26 октября 2022 года и 05 декабря 2022 года был осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Вместе с тем, в соответствии с п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, осуждённым ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет в том числе не снятую и не погашенную судимость за совершение им в дневное время суток тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года.

Согласно разъяснениям, данным в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и ч.2.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращён, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из материалов дела следует, что приговором Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года ФИО2 был осуждён за совершение им в дневное время суток преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, с частичным сложением в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с наказанием по приговору Емельяновским районным судом Красноярского края от 13 декабря 2019 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в его действиях установлен рецидив преступлений, признанный судом опасным.

На основании данного приговора, решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, в период действия которого последний вновь совершил преступления, предусмотренные п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ и ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которые приговорами Канского городского суда Красноярского края от 26 октября 2022 года и 05 декабря 2022 года был осуждён к лишению свободы сроком в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ на 01 год 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В этой связи, административный надзор, установленный решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 24 сентября 2021 года был прекращен.

Учитывая вышеуказанное, в настоящее время в отношении ФИО2 имеются два основания для установления административного надзора:

как лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговора Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года, которым ФИО2 был осуждён за совершение им тяжкого преступления при опасном рецидиве;

и как лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы») на основании приговоров Канского городского суда Красноярского края от 26 октября 2022 года и 05 декабря 2022 года, которыми ФИО2 был осуждён за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором и направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

Таким образом учитывая, что срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года составляет 08 лет и с учётом его освобождения 08 ноября 2021 года истекает 07 ноября 2029 года, а срок погашения судимости по приговору Канского городского суда Красноярского края от 05 декабря 2022 года с учётом окончания срока наказания 25 августа 2024 года истечёт 24 августа 2027 года, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года.

В соответствии с п.2 ч.2. ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в п.29 постановления Пленума.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты общественных интересов, учитывая наличие у ФИО2 неснятой и непогашенной судимости за совершение им тяжкого преступления по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года, установление указанным приговором в качестве отягчающего его наказание обстоятельств – рецидива преступлений, который приговором суда признан опасным, что является в силу закона безусловным основанием для установления административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, без учёта наличия или отсутствия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязания его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что преступления по приговорам Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года и Канского городского суда Красноярского края от 26 октября 2022 года и 05 декабря 2022 года совершены ФИО2 не в ночное время суток, суд считает необходимым в удовлетворении заявления в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, начальнику ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

При этом доводы административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов в связи с тем, что он ранее уклонился от административного надзора, сами по себе основанием для установления указанного административного ограничения служит не могут.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК №42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 25 августа 2024 года ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 января 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении заявления в остальной части начальнику исправительного учреждения отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2024 года.