Решение № 2А-4270/2025 2А-4270/2025~М-3744/2025 М-3744/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-4270/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 августа 2025 года ...

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Дацюк О.А., при секретаре ФИО3, с участием пом. прокурора ... ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–4270/2025 (УИД 38RS0№-42) по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ангарскому городскому округу к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора,

установил:

УМВД России по АГО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений на период административного надзора указав, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении него установлен административный надзор сроком на три года и установлены ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы ....

** ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОВД по месту жительства и предупрежден о том, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные ограничения. Вместе с тем, в период осуществления контроля за исполнением ограничений ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений **, ** по ст. ст. 20.20, 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения на период административного надзора и обязать являться 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не покидать место жительства с 23:00 час. до 06:00 час.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, был извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом под расписку.

Исследовав материалы административного дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением Ангарского городского суда ... от ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы ....

Административный надзор установлен как в отношении лица, имеющего не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления по приговору Усть-Кутского городского суда ... от **. Освобожден ** по отбытии срока наказания.

При постановке ФИО1 ** на профилактический учет в ОВД как лица, в отношении которого установлен административный надзор, административному ответчику разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под подпись **.

Решением Ангарского городского суда ... от ** отменено ранее установленное в отношении ответчика ограничение в виде запрещения выезда за пределы .... Дополнены ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1 в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ....

К административному исковому заявлению приложены акты о привлечении ФИО1 к административной ответственности:

- протокол ОП-1 УМВД по АГО от **, находился в общественном месте в 18:55 час. в состоянии опьянения;

- постановлением замначальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нарушения, совершенное **, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу **;

- протокол ОП-1 УМВД по АГО от **, находился в общественном месте в 21:30 час. в состоянии опьянения;

- постановлением замначальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за нарушения, совершенное **, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. Постановление вступило в законную силу **;

- протокол ОП-1 УМВД по АГО от **, находился в 07:50 час. в общественном месте в состоянии опьянения;

- постановлением замначальника ОП-1 УМВД России по АГО от ** привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за нарушения, совершенное **, назначено наказание в виде административного штрафа 750 руб. Постановление вступило в законную силу **.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик проживает в ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает один, официально не трудоустроен.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом характера совершенных правонарушений, учитывая, что административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, поведение поднадзорного лица свидетельствует о необходимости усиления контроля за его поведением и проведения сотрудниками Отдела МВД России по АГО дополнительной индивидуальной профилактической работы, направленной на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, поскольку принимаемыми мерами не удалось обеспечить соблюдение административным ответчиком установленных судом ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, суд считает необходимым, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ** № 64-ФЗ, дополнить ранее установленные административные ограничения одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

С учетом установленных выше судом обстоятельств суд находит меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления запрета ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час. не установлено. Административным истцом данные требования немотивированы. Административные правонарушения ответчик совершил в утреннее и вечернее время.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод этого лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права последнего, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления права административного ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда ... от **, решением Ангарского городского суда ... от ** административные ограничения в отношении ФИО1, ** года рождения, уроженца ... в виде:

обязать ФИО1 являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 час. до 06:00 час., отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья О.А. Дацюк

Мотивированное решение составлено **.