Постановление № 5-1266/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-1266/2017

Дело №5-1266/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2017 года <...> зал 106

Судья Советского районного суда города Казани Мельникова Ольга Васильевна при секретаре судебного заседания Лягиной М.А.

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РТ – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении акционерного общества (далее – АО) «Казэнерго» (<данные изъяты>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата изъята> главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ФИО при осуществлении административного расследования в отношении АО «Казэнерго», обнаружено: <дата изъята> в 10 часов 30 минут в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан, расположенном по адресу: РТ, <...>, при рассмотрении документов, представленных АО «Казэнерго» (Рт, <адрес изъят> – юридический и фактический адрес) письмом исх.<номер изъят> от <дата изъята> по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении <номер изъят> от <дата изъята>, направленному Управлением Роспотребнадзора по <адрес изъят> в адрес АО «Казэнерго» письмом исх.<номер изъят> от <дата изъята> (вх.<номер изъят> от <дата изъята>.) в рамках административного расследования, проведенного по письменному обращению рег.<номер изъят> от <дата изъята>, АО «Казэнерго» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: согласно графику проведения ремонта и гидроопрессовок тепловых сетей АО «Казэнерго» на 2017 год, согласованному <дата изъята> заместителем Руководителя Исполкома <адрес изъят> – председателем Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес изъят>, отсутствие горячего водоснабжения в жилом <адрес изъят> РТ составляет 21 день: с <дата изъята> по <дата изъята> (пункт 18.1 Графика – проводились работы по гидроиспытанию и текущему ремонту котельных, расположенных по <адрес изъят>) и с <дата изъята> по <дата изъята> (пункт 18.2 Графика – замена трубопроводов отопления), что превысило срок отключения систем горячего водоснабжения, установленный санитарными правилами и нормами (продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток) на 7 суток.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, так как данные нарушения могут способствовать распространению инфекционных заболеваний среди населения, что является нарушением статьи 11, пункта З статьи19, пункта 3 статьи 39 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, пункта 4 приложения 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, пунктов 1.1., 3.1.11. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01».

Законный представитель либо защитник АО «Казэнерго» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, в связи с чем, на основании статьи 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя юридического лица.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ указала на то, что со стороны АО «Казэнерго» действительно имеются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, указанные в протоколе об административном нарушении, полагает необходимым привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить ему административное наказание в соответствии с санкцией статьи 6.5 КоАП РФ.

Выслушав объяснения и доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу статьи 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со статьей 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьей 39 названного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина АО «Казэнерго» подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята>; графиком проведения ремонта и гидроопрессовок тепловых сетей АО «Казэнерго» на 2017 год.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины АО «Казэнерго» в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия АО «Казэнерго» как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, финансовое положение привлекаемого лица.

Учитывая изложенное, считаю, что устранение допущенных Ао «Казэнерго» нарушений санитарно-эпидемиологических требований возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество «Казэнерго» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан); учреждение банка – ГРКЦ НБ Республики Татарстан; БИК 049205001, расчётный счет <***>, КБК 14111628000016000140; ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО – 92701000; УИН 14104160008000005002.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в отдел по обеспечению судопроизводства по административным делам Советского районного суда города Казани по адресу: РТ, <...>, кабинет 210, либо по электронной почте: sovetsky.tat@sudrf.ru (с указанием номера дела), либо по факсу: (843) 264-98-94.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет второй экземпляр настоящего постановления с отметкой о неуплате административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копии настоящего постановления в течение 3 дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Мельникова О.В.