Постановление № 5-163/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-163/2020

Дело № 5- 163/2020, 61RS0017-01-2020-000301-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 февраля 2020г. г. Красный Сулин

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Сапожкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

в отношении гражданина России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92.

Данное правонарушение ФИО1 совершила при следующих обстоятельствах.

В 03 часа 25 минут 10.06.2019 в зону <адрес> прибыл автомобиль «КИА-ПИКАНТО» per. номер №, под управлением ФИО1. При проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК), было получено теневое изображение, в результате анализа которого была выявлена рисковая ситуация. В результате проведённого таможенного досмотра, оконченного в 04 часа 25 минут 10.06.2019, в багажном отделении автомобиля КИА- ПИКАНТО» per. номер № обнаружена металлическая канистра красного цвета, содержащая жидкость с характерным запахом ГСМ. Объем обнаруженной жидкости с характерным запахом ГСМ составил 20 литров.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась СМС извещением, которое доставлено абоненту.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

В соответствии со ст. 104, п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 6 ст. 258 ТК ЕАЭС порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107(ред. от 01.11.2018) "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", утверждены приложения по отдельным вопросам.

В соответствии с п.7 положения 6, утвержденного перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования : вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) товары, в отношении которых законодательством государства - члена Союза установлены вывозные таможенные пошлины (за исключением топлива, находящегося в обычных баках транспортного средства для личного пользования, и в количестве не более 10 л в отдельной емкости).

В соответствии с п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Таким образом, автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92 в количестве 10л. к товарам для личного пользования не относится и подлежит обязательному письменному декларированию.

Однако, ФИО1 декларацию на 10 литров автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, таможенному органу не подавал, чем нарушил пп.1 п.1 ст.105 ТК ЕАЭС.

Факт правонарушения и вина ФИО1 подтверждается, следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 13.06.2019г. в отношении ФИО1 (л.д.44-46)

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования в отношении ФИО1 (л.д. 1-3)

Протоколом изъятия вещей и документов от 10.06.2019г.(л.д.4-5).

Актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 6)

Копией пассажирской таможенной декларации(л.д.16)

Объяснениями ФИО1 которая будучи опрошена, в ходе проведения административного расследования по данному делу об АП в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, пояснила, что вину признает и сообщила, обнаруженная жидкость с характерным запахом ГСМ является автомобильным топливом, которое она приобрела 10.06.2019, выезжая из России в Украину, с целью экономии денежных средств (т.к. стоимость топлива в России меньше чем в Украине), и из-за низкого качества бензина в Украине, по собственной инициативе, на одной из АЗС. Со слов гр-нки ФИО1, она не задекларировала перемещаемое ею топливо, в количестве 20 литров, поскольку не знала, что автомобильное топливо в таком количестве подлежит декларированию. Ранее подобную продукцию ФИО1 не вывозила с территории РФ. С целью получения информации о порядке вывоза автомобильного топлива с территории ЕАЭС, в таможенные органы РФ, ФИО1 не обращалась. С информацией, размещённой на информационных стендах для лиц, пересекающих таможенную границу ЕАЭС, расположенных на территории <адрес> ФИО1 не ознакомилась (л.д.16)

Актом таможенного осмотра от 10.06.2019г. (л.д.9-10).

Актом таможенного досмотра от 10.06.2019г. (л.д.11-12).

Объяснениями таможенного инспектора ФИО4 (л. д.17-18)

Протоколом о взятии проб и образцов(л.д.21-22)

Заключением эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от 08 июля 2019г. из которого следует, что по установленным показателям внешнего вида, фракционного состава, плотности, содержания свинца, объемной доли бензола, октанового числа (по исследовательскому методу) проба идентифицирована как автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92.Рыночная стоимость автомобильного неэтилированного бензина на марки АИ-92 в количестве 20 л. по состоянию на 10.06.2019 составила 872, 60 руб. При проведении исследования проба 1л. полностью израсходована (л.д.25-28)

Перечисленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у ФИО1 был изъят товар – автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92, в количестве 20 литров, согласно протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Суд также считает, что 10 л. автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, находящиеся на ответственном хранении у ИП ФИО2, не являются предметом административного правонарушения, суд считает необходимым возвратить их законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, обстоятельств отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Поскольку ёмкость, в которой находился автомобильный неэтилированный бензин марки АИ-92, не являются предметом административного правонарушения, к ней не может быть применено административное наказание в виде конфискации. Предмет – металлическая канистра красного цвета объемом 20 литров, не изъят из оборота, поэтому его следует возвратить законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 9 литров, находящегося на ответственном хранении на территории ИП ФИО2 юридический адрес: <адрес>.

Вещественные доказательства: металлическую канистру красного цвета объемом 20 литров, 10л. автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92, возвратить законному владельцу ФИО1 после вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу, выплаченные Ростовской таможней ИП ФИО2 за хранение товара – автомобильного неэтилированного бензина марки АИ-92 в количестве 19л. (после отбора пробы), с 13.06.2019г. по 24.01.2020г. – в размере 1695 руб. отнести за счет федерального бюджета.

Вещественное доказательство по делу: оптический диск с аудиовидеофиксацией процесса изъятия и отбора проб, приложенный к делу, хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Л.В. Сапожкова