Решение № 2А-61/2020 2А-61/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-61/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 25GV0004-01-2012-000071-37

27 мая 2020 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Комлева К.В., при секретаре судебного заседания Петровой О.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, поданному от имени военнослужащего войсковой части № <...> ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным уведомление начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник 3 отдела ВРУЖО) от 25 декабря 2019 года № 126 об отказе во включении ФИО3 в список на предоставление служебных жилых помещений, обязав должностное лицо данное уведомление отменить и повторно рассмотреть вопрос о включении его в указанный список.

Обосновывая требования, представитель административный истца в суде указала, что Порш обратился в 3 отдел ВРУЖО для предоставления ему служебного жилья на состав семьи 5 человек. Однако административным ответчиком ему отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он и члены его семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по договору социального найма, заключенного между административным истцом и администрацией Елизовского городского поселения. Вместе с тем, поскольку какого-либо жилого помещения в собственности у административного истца и членов его семьи не имеется, жилое помещение в котором проживает военнослужащий и члены его семьи менее учетной нормы и Порш не планируется к увольнению с военной службы, то отказ должностного лица о включении его в указанный список нарушают его права на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика в суде указала, что законных оснований для предоставления Поршу служебного жилья не имеется, поскольку он с членами семьи проживает в жилом помещении по договору социального найма по месту прохождения им военной службы, а единственным основанием для включения военнослужащих в список для предоставления служебного жилья является отсутствие жилого помещения для проживания военнослужащих в данном населенном пункте.

Административный истец надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени проведения судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии со ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав объяснение сторон и изучив материалы административного дела, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Вместе с тем как видно из правового содержания ст. 92, 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются по установленным данным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Названные предписания изложенных выше правовых норм указывают на то, что наличие у военнослужащего по месту прохождения военной службы жилого помещения, пригодного для проживания, исключает необходимость его дополнительного обеспечения служебным жильём.

Так согласно выписке из послужного списка первый контракт о прохождении военной службы административным истцом заключен 28 декабря 1998 года и с указанной даты военнослужащий проходит военную службу в городе Елизово Камчатского края.

В соответствии с копией заявления административного истца от 10 декабря 2019 года он просил включить его в список на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 5 человек.

Как видно из справки командира войсковой части № от 17 января 2020 года № в состав семьи административного истца составляет 5 человек.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от 3 декабря 2019 года №, заключенного между административным истцом и администрацией Елизовского городского поселения, Порш и члены его семьи проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 43,1 кв.м.

При этом как видно из копии поквартирной карточки, копии паспортов административного истца и его супруги, свидетельств о регистрации по месту жительства от 27 июня 2012 года №, от 2 сентября 2019 года № и от 17 марта 2010 года № военнослужащий зарегистрирован в указанном жилье с 2011 года, его супруга с 2004 года, дочь ФИО4 с 2010 года, дочь ФИО5 с 2012 года и сын ФИО5 с 2019 года.

Как усматривается из уведомления начальника 3 отдела ВРУЖО от 25 декабря 2019 года № 126 Поршу отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, поскольку он и члены его семьи проживают в указанном выше жилом помещении по договору социального найма по месту прохождения им военной службы.

На основании изложенного и фактических обстоятельствах дела согласно которым Порш к новому месту военной службы не прибывал, проживает по месту расположения воинской части в городе Елизово Камчатского края в жилом помещении на основании указанного выше договора социального найма, который им был заключен на добровольной основе, то отказ начальника 3 отдела ВРУЖО во включении Порша в список на предоставление служебных жилых помещений основан на законе, а оспариваемое решение должностного лица является верным.

При этом, по мнению военного суда являются несостоятельными доводы представителя административного истца о том, что Порш и члены его семьи проживают в жилом помещении общей площадью менее учетной нормы, определенной решением собрания депутатов Елизовского городского поселения от 10 октября 2013 года № 522 и поэтому ему должны предоставить служебное жилье, поскольку единственным основанием для предоставления такового, а равно как и включение в список для его предоставления является отсутствие жилого помещения в соответствующем населённом пункте, как это предписывают приведенные выше нормы права.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 поданного от имени ФИО3 об оспаривании действий начальника 3 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить его в список на предоставление служебных жилых помещений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть, начиная с 28 мая 2020 года.

Председательствующий по делу К.В. Комлев