Решение № 2А-3315/2017 2А-3315/2017~М-2525/2017 М-2525/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-3315/2017

Р Е Ш Е Н И Е Дело "номер"

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород "дата"

Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Косолапова К.К., при секретаре Криницыной Е.И., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика.

В обоснование иска указав, что административным ответчик, как собственник транспортных средства "марка", "марка" является плательщиком транспортного налога. Налоговое уведомление "номер" от "дата" об оплате транспортного налога за "дата" направлено в адрес налогоплательщика "дата" Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок, то есть до "дата" не исполнена ФИО1 выставлено требование "номер" от "дата" об оплате транспортного налога в размере ... руб. и начислены пени в размере ... руб. Срок уплаты недоимки и пени установлен требованием до "дата" Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Н.Новгорода от "дата" заявление о выдаче судебного приказа возвращено. На момент подачи административного иска обязанность по уплате налога и пени не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства налоговый орган, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за "дата" в размере ... руб. и пени в размере ... руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления по причине возврата заявления на выдачу судебного приказа.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны. Представитель административного истца представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон спора, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вышеуказанными нормами права закреплен порядок и срок реализации налоговым органом права взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с которым налоговый орган в течении шести месяцев обращается к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и в случае его отмены в течении шести месяцев в исковом порядке.

При этом соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что транспортный налог за "дата" со сроком оплаты до "дата" не был оплачен налогоплательщиком, "дата" налоговый орган выставлено требование "номер" от "дата" об оплате транспортного налога в размере ... руб. и начислены пени в размере ... руб., установив срок для уплаты задолженности до "дата"

Таким образом, срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке приказного производства истекал "дата"

В связи с допущенными процессуальными недостатками определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Н. Новгорода от "дата" возвращено заявление Инспекции ФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1, которое получено налоговым органом "дата"

При этом суд, исходя из положения части 1 статьи 123.5 КАС РФ, в соответствии с которым заявление на выдачу судебного приказа подлежит рассмотрению в течение пятидневного срока. Приходит к выводу о том, что налоговый орган начал предпринимать меры по судебному взысканию задолженности по истечению срока обращения в суд.

Доказательств того, что налоговый орган предпринимал меры по устранению недостатков процессуальных документов, материалы дела не содержат, равно как и того, что взыскатель предпринимал меры по обжалованию определения о возвращении заявления на выдачу судебного приказа и административного иска.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд только "дата", с пропуском шестимесячного срока. При этом определение о возвращении судебного приказа получено налоговым органом "дата"

Основания для восстановления срока на подачу административного заявления, отсутствуют.

Инспекции ФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их уплаты.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий его пропуска обусловлено необходимостью обеспечения стабильности участников налоговых правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении пропущенного срока, отсутствуют, поскольку допущенные налоговым органом процессуальные нарушения при оформлении судебного приказа, административного искового заявления не являются уважительными, обусловлены действиями (бездействием) налогового органа и не связаны с независящими от взыскателя обстоятельствами.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств ( ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Принимая во внимание отмеченное выше, требования налогового органа подлежат отклонению по причине пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180, ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Инспекции ФНС России по Советскому району г. Н. Новгорода к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени за счет имущества налогоплательщика оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья К.К.Косолапов