Решение № 2А-695/2026 2А-695/2026~М-4468/2025 М-4468/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-695/2026

Дело №2а-695/2026

22RS0011-02-2025-005590-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2026 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.,

при секретаре Одинцевой К.В.,

с участием помощника прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, *** г.р., в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решений Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, *** означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в отношении ФИО1 *** г.р. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., 3) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В период нахождения под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за что по решению Рубцовского городского суда Алтайского края от *** ему были дополнены ранее установленные ограничения. Однако после установления дополнительных ограничений ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, так *** неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» стало известно, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» ФИО2 действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1. в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Помощник прокурора г. Рубцовска Коноваленко Ю.В. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст.272 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, не просившего об отложении дела слушанием.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Рубцовский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по заявлению МО МВД России «Рубцовский», в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно материалам дела *** ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также об административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

После установления административного надзор и административных ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение.

Решением Рубцовского городского суда от *** в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** ФИО1 установлена обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления дополнительного административного ограничения, ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что *** ФИО1 был привлечен по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка №1 г. Рубцовска Алтайского края. Согласно вышеуказанным постановлениям ФИО1 отсутствовал по месту проживания и не явился на очередную отметку в ОВД, что подтверждается приложенными копиями постановлений по делам № , № , № . Постановление вступили в законную силу ***, согласно отметкам на копиях постановлений.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» ФИО1., *** года рождения, проживает по адресу .... Характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало. ФИО1 состоит на профилактическом учете МО МВД России «Рубцовский» по категории поднадзорный, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который допускает совершение административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, суд полагает необходимым дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, с учетом решения Рубцовского городского суда от *** административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, уроженцу ..., установленные решениями Рубцовского городского суда Алтайского края от *** и *** ограничения, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что установив окончательно обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.В. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено 02.02.2026.