Решение № 2-3772/2024 2-3772/2024~М-1914/2024 М-1914/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2-3772/2024

УИД 32RS0027-01-2024-004461-36

Дело № 2-3772/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи С.В. Степониной,

при секретаре М.О. Кличко,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, допущенной по ходатайству, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 19.01.2024 он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №15976/24 от 24.04.2024 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа, не зачтены периоды работы в должности испытателя двигателей (в боксах) на Брянском машиностроительном заводе, электросварщика в ООО «Вывески», электросварщика в ООО «Дизайн Мастер».

Решение ответчика истец считает незаконным, поскольку исключенные из учета специального стажа должности, предусмотрены Списком №2 и дают право на назначение пенсии по льготным основаниям.

На основании изложенного, истец просит суд:

обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

<дата>-<дата> (01 мес 07 дней), <дата>-<дата> (03 года 04 мес 03 дня) –испытатель двигателей (в боксах) на Брянском машиностроительном заводе;

<дата>-<дата> (01 год 07 мес 16 дней) – электросварщик в ООО «Вывески»;

<дата>-<дата> (03 года 03 месяца) – электросварщик ООО «РА «Дизайн-мастер»;

Признать за истцом право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО3 исковые требования не признал, указал на то, что доказательств, подтверждающих непосредственную полную занятость ФИО1 в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в испытаниях судовых и тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным надувом мощностью 800 л.с. и более и реостатных испытаниях тепловозов отсутствуют. Кроме того, истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке при работе в должности электросварщика в ООО «РА «Дизайн-мастер» и ООО «Вывески». Указанные периоды работы представлены работодателем без указания кода особых условий труда.

Выслушав доводы сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм реализации гражданами права на трудовые пенсии, включая закрепление в законе порядка исчисления пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992;

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 отсутствует должность испытатель двигателей (в боксах).

Согласно Списку N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, к льготной категории работников относятся рабочие, непосредственно занятые на испытаниях судовых и тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным надувом мощностью 800 л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс об/мин и реостатных испытаниях тепловозов поз. 2151200а-1753д).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.01.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №15976/24 от 24.04.2024 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа. В решении указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 04 года 05 месяцев 26 дней, страховой стаж – 37 лет 06 дней.

Периоды работы с <дата> по <дата> (01 мес 07 дней), с <дата> по <дата> (03 года 04 мес 03 дня) – испытатель двигателей (в боксах) на Брянском машиностроительном заводе; с <дата> по<дата> (01 год 07 мес 16 дней) – электросварщик в ООО «Вывески»; с <дата>-<дата> (03 года 03 месяца) – электросварщик ООО «РА «Дизайн-мастер» не засчитаны в «специальный» стаж, поскольку не подтверждена непосредственная занятость на соответствующих видах работ, периоды работы электросварщиком предоставлены работодателем без указания кода льгот.

Из трудовой книжки №... ФИО1 следует, что с <дата> по <дата> истец работал на Брянском машиностроительном заводе испытателем двигателей (в боксах) экспериментального цеха по тепловозным дизелям, с <дата> по <дата> проходил военную службу по призыву в рядах Советской армии, с <дата> принят в цех сборки и испытания дизелей испытателем двигателей (в боксах) 5 разряда. <дата>, согласно приказу №... от <дата>, переведен на должность испытатель двигателей (в боксах), непосредственно занятый на испытаниях тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным надувом мощностью 800 л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс об/мин, 5 разряда. ФИО1 уволен из АО «Брянский машиностроительный завод».

Сведения о периодах работы на Брянском машиностроительном заводе дополнительно подтверждаются архивной справкой от 15.02.2024 №32-090/8502.

Согласно архивной справке АО «УК «БМЗ» от 15.02.2024 в расчетно-платежных ведомостях есть сведения о начислении заработной платы ФИО1 с апреля по май 1986, с августа 1988 по июнь 1996.

В соответствии со справкой о простоях №32-090/8506 от 15.02.2024 в спорные периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> (01 мес 07 дней), с <дата> по <дата> (03 года 04 мес 03 дня) простои отсутствовали.

Из приказа о приеме на работу в должности испытатель двигателей (в боксах) от <дата> следует, что ФИО1 установлена доплата за работу во вредных условиях труда – 12% от тарифной ставки.

Согласно записям в личной карточке формы Т-2 в спорные периоды работы ФИО1 производилась доплата в размере 12% за работу во вредных условиях труда.

Давая оценку приказу о переводе №... от <дата> с должности испытатель двигателей (в боксах), непосредственно занятый на испытаниях тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным надувом мощностью 800 л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс об/мин, 5 разряда, суд учитывает, что форма оплаты труда, размер тарифной ставки, процент доплаты за вредность не изменился после перевода.

Согласно ответу на судебный запрос АО «УК «БМЗ» №... от <дата> в период работы ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> должностные инструкции на рабочие профессии не разрабатывались, на предприятии применялся Единый тарифный квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 2, Москва, 1986.

В соответствии с §24 ЕКТС выпуск 2 характеристика работ испытателя двигателей 5 разряда заключалась в испытании двигателей внутреннего сгорания мощностью от 100 до 1000 л.с. со снятием внешних характеристик. Монтаж и установка двигателей на испытательные стенды. Установка и регулирование газораспределения, угла подачи топлива и воздухораспределения. Чтение сложных чертежей и схем. Выявление и устранение дефектов двигателей. Обкаточные испытания гидромеханических передач под нагрузкой.

Согласно представленной ответчиком Программы и методики испытаний дизель-генератора 10Д100, утвержденной главным инженером Брянского машиностроительного завода 18.04.1987, полная мощность дизель-генератора превышает 800 л.с., (3000 л.с.), для продувки и зарядки цилиндров воздухом в задней части дизеля смонтированы на кронштейнах два турбокомпрессора, работающих параллельно. Для работы турбокомпрессора используется энергия расширения отработанных газов дизеля, которые по выпускным коллекторам, расположенным с право и левой стороны дизеля, а затем по выпускным патрубкам и двум компенсаторам поступают на лопатки газовых турбин, приводя во вращение их роторы. Ротор состоит из двух полых полувалов, между которыми находится турбинное колесо. Частота вращения ротора 17500 об.мин.

Протоколами испытаний дизель-генераторов 10Д100, №618, 622М за 1989 подтверждается, что результаты испытаний находятся в пределах, установленных Программой испытаний.

Анализируя указанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в период с <дата> по <дата> (01 мес 07 дней), с <дата> по <дата> (03 года 04 мес 03 дня) работы испытателем двигателей (в боксах) на Брянском машиностроительном заводе ФИО1 был занят непосредственно на испытаниях судовых и тепловозных дизелей и дизель-генераторов с газотурбинным надувом мощностью 800 л.с. и более и числом оборотов турбины не менее 17 тыс об/мин, в связи с чем имеются основания для включения данных периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Позиция о недопустимости подтверждения характера работы свидетельскими доказательствами также нашла отражение в "Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024.

На основании указанных разъяснений суд отклоняет в качестве допустимых доказательств свидетельские показания К., П. о работе во вредных условиях труда при испытании дизель-генератора 10Д100, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Также в трудовой книжке истца №... содержатся записи о работе в период с <дата> по <дата> электросварщиком в ООО «Вывески», с <дата> по <дата> электросварщиком ООО «РА «Дизайн-мастер».

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электрогазосварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

После 01.01.1992 правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку №2 обладают граждане, занимавшие вышеперечисленные должности при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ответу ООО «Дизайн Мастер» от 11.01.2022 №11-01/22 документы, подтверждающие характер работы ФИО1 в должности электросварщика отсутствуют, кроме того ООО «Дизайн Мастер» не состоит на учете как организация, имеющая рабочие места, дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с отсутствием таких мест.

Суд учитывает, что достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих характер работы электросварщиком в ООО «Вывески», ООО «РА «Дизайн-мастер» истцом не представлено, в связи с чем требования о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов работы с <дата> по <дата> электросварщиком в ООО «Вывески», с <дата> по <дата> электросварщиком ООО «РА «Дизайн-мастер» не подлежат удовлетворению.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ исходя из страхового стажа ФИО1 и периодов работы в тяжелых условиях труда, для досрочного назначения пенсии истец должен достигнуть 57-летнего возраста и иметь специальный стаж не менее 7 лет 8 месяцев.

Поскольку пенсионным органом бесспорно зачтено в специальный стаж 04 года 05 месяцев 26 дней, с учетом периода включаемого по настоящему решению 3 года 05 месяцев 10 дней, на день достижения ФИО1 57-летнего возраста (<дата>) общая продолжительность стажа, дающего право на такую пенсию, составила 7 лет 11 месяцев 06 дней, день обращения за назначением пенсии (19.01.2024) предшествует дню возникновения права на нее.

Согласно статье 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО1 подлежит назначению с <дата>, т.е. с даты возникновения права на нее.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов в стаж, признании права на назначение досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> испытателем двигателей (в боксах) на Брянском машиностроительном заводе.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с <дата>.

В оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В. Степонина

Резолютивная часть решения оглашена 21 ноября 2024 года

Решение в окончательной форме изготовлено 05 декабря 2024 года.