Решение № 2А-4776/2025 2А-4776/2025~М-2398/2025 М-2398/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-4776/2025

Дело № 2а-4776/2025

24RS0046-01-2025-004775-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Копейкиной Т.В.

при ведении протокола помощником судьи Сергеевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее по тексту - ОСФР по Красноярскому краю) обратилось с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что истцом направлен в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска исполнительный лист серии ФС № на принудительное исполнение, выданный 25.02.2025г. Свердловским районным судом г. Красноярска по делу № 2-6710/2024

13.06.2025г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе УИН, или он указан некорректно. С данным постановлением административный истец не согласился, просил признать его незаконным, возложить обязанность на судебного пристава устранить допущенные нарушения прав ОСФР по Красноярскому краю, возбудив исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного листа.

В судебное заседание представитель административного истца ОСФР по Красноярскому краю, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО1, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 23.09.2024 года в Свердловский районный суд г.Красноярска поступило исковое заявление ОСФР по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца. В просительной части искового заявления указаны реквизиты для перечисления денежных средств, в том числе указан УИН №.

Заочным решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 09.12.2024 года по гражданскому делу №2-6710/2024 исковые требования ОСФР по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии по случаю потери кормильца удовлетворены. С ФИО2 взыскано в пользу ОСФР по Красноярскому краю неосновательно полученная пенсия по случаю потери кормильца за период с 01.04.2023 года по 30.04.2024 года в размере 112 235 руб. 80 коп.

Заочное решение вступило в законную силу 25.02.2025 года, выдан исполнительный лист ФС №.

В исполнительном листе указаны следующие сведения о взыскателе: ОСФР по Красноярскому краю, адрес: 660022, <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН: №, ОГРН: №.

О должнике указаны следующие сведения: ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, СНИЛС: №.

Также в исполнительном листе указаны сведения об УИН: №, а также сведения об идентификаторе плательщика: №.

Административный истец обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №.

13.06.2025 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, отсутствует уникальный идентификатор начисления или он указан некорректно (ч.1.1 ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В частности, п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно части 1.1. статьи 13 Закона об исполнительном производстве и Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года № 934 в исполнительном документе в обязательном порядке должен быть указан уникальный идентификатор начисления, сформированный администратором доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации или государственным (муниципальным) учреждением при направлении информации о начислении в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

В силу статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" уникальный идентификатор платежа присваивается получателем средств; в случае его присвоения он доводится получателем средств до плательщика; в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и автономными учреждениями уникальный идентификатор платежа указывается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, принятых на основании части 1 статьи 8 Закона о национальной платежной системе Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

Таким нормативным правовым актом является приказ Минфина России от 12 ноября 2013 года № 107н, которым утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ (за исключением налогов, сборов за совершение налоговыми органами юридически значимых действий, страховых взносов, иных платежей, администрируемых налоговыми органами, и таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными органами) (приложение N 4 к настоящему приказу).

Приложением №5 к Приказу № 107н установлено, что информация, идентифицирующая плательщика средств, получателя средств и платеж, указываемая в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации в соответствии с Приложениями № 1 - 4 к Приказу № 107н, является обязательной к заполнению.

В соответствии с пунктом 7 Приложения №4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается уникальный идентификатор начисления, состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора начисления одновременно не могут принимать значение ноль ("0").

В случае отсутствия уникального идентификатора начисления (кода нормативного правового акта) в реквизите "Код" распоряжения о переводе денежных средств указывается значение ноль ("0").

Вместе с тем, анализируя сведения, указанные в исполнительном документе, суд приходит к выводу о том, что приведенные в исполнительном документе данные о взыскателе и должнике, в том числе сведения об уникальном идентификаторе начисления (УИН №) указаны в полном объеме, что соответствует требованиям пп. "а" п. 5 ч. 1, ч.1.1 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, не соответствует ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст.31 ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по судебному акту, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 13.06.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 по исполнительному листу № от 25.02.2025 года является незаконным.

Согласно полученным сведениям от административного истца, исполнительный документ Свердловского районного суда г.Красноярска от 25.02.2025 года серии ФС № по делу №2-6710/2024 в адрес ОСФР по Красноярскому краю из ОСП по Свердловскому району г.Красноярска не возвращен. Учитывая, что исполнительный документ до настоящего времени не возвращен, суд полагает необходимым возложить на ОСП по Свердловскому району г.Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление ОСФР по Красноярскому краю о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № от 25.02.2025 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным постановления, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 13.06.2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного листа №.

Возложить обязанность на ОСП по Свердловскому району г.Красноярска повторно рассмотреть заявление ОСФР по Красноярскому краю о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании исполнительного документа № от 25.02.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 декабря 2025 года.

Судья Т.В. Копейкина