Решение № 2А-2642/2025 2А-2642/2025~М-1581/2025 М-1581/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 2А-2642/2025

2а-2642/2025

24RS0004-01-2025-004001-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Березовка 29 октября 2025 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лапуновой Е.С.

с участием помощника прокурора Березовского района Красноярского края Жалба И.В.,

при секретаре Рябцева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата> установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. В адрес дипломатических представительств Республики Таджикистан (расположенные в г. Москве и г. Новосибирске) направлены необходимые материалы и запросы с целью определения принадлежности ФИО1 к гражданству Республики Таджикистан и оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о начале процедуры реадмиссии ФИО1 в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительства Республики Таджикистан о реадмиссии от <дата>. <дата> из МВД Республики Таджикистан поступил ответ, в котором не содержится согласие либо мотивированный отказ в его реадмиссии. <дата> Центром по вопросам миграции МВД России направлен повторный запрос о рассмотрении запроса о реадмиссии в отношении ФИО1 <дата> решением Березовского районного суда Красноярского края ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>. ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ. В связи с необходимостью получения соответствующих ответов из компетентных органов Республики Таджикистан и документирования ФИО1 свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан, решения финансовых вопросов, связанных с реадмиссией, просит суд продлить срок пребывания гражданина ФИО1, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что родился в РФ, в Таджикистан никогда не ездил, всю жизнь жил в РФ с отцом, обучался в школе, проживал в съемных квартирах, мать уехала в Таджикистан в 2002 году, он остался с отцом в РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 1 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.3 ст. 32.2 этого же Федерального закона в случае, передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Пункт 2 ст. 32.2 указанного выше Федерального закона устанавливает, что если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился в <адрес>, документирован свидетельством о рождении, паспорт гражданина РФ не получал.

Постановлением Ленинского районного суда г. Красноярска от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.

Заключением ГУ МВД России по Красноярскому краю от <дата> установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

<дата> и <дата> в адрес дипломатических представительств Республики Таджикистан (расположенные в г. Москве и г. Новосибирске) направлены необходимые материалы и запросы с целью определения принадлежности ФИО1 к гражданству Республики Таджикистан и оформления свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности, однако ответы не поступили.

<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО1

Решением Березовского районного суда Красноярского края от <дата> ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

<дата> решением Березовского районного суда Красноярского края продлен срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

<дата> Паспортно-регистрационной службой МВД Республики Таджикистан дан ответ о том, что ФИО1 прописанным-выписанным не значится, по вопросу получения гражданства Республики Таджикистан не обращался, паспортом гражданина Республики Таджикистан не документировался.

<дата> Центром по вопросам миграции МВД России направлен повторный запрос о рассмотрении запроса о реадмиссии в отношении ФИО1

В соответствии со ст.3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом без гражданства, поскольку гражданство РФ или Республики Таджикистан не получал.

Из представленных материалов дела следует, что <дата> в отношении ФИО1 начата процедура реадмиссии, однако, до настоящего времени решение о реадмиссии компетентными органами Республики Таджикистан не принято, несмотря на направление неоднократных запросов, что свидетельствует о неэффективности и недостаточности предпринимаемых мер для решения вопроса о депортации.

Кроме того, суд учитывает, что запросы о документировании ФИО1 свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан направлялись с <дата>, но до настоящего времени не исполнены.

При этом, из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение какого срока может быть решен вопрос о реадмиссии ФИО1

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО1 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: Е.С. Лапунова

Копия верна