Решение № 2А-1-259/2024 2А-1-259/2024~М-1-227/2024 М-1-227/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-1-259/2024

Дело № 2а-1-259/2024

УИД 69RS0032-02-2024-000359-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года город Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в городе Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой О.Н.,

с участием административного истца ФИО4,

помощника прокурора Кувшиновского района Кокорева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к МО МВД России «Торжокский» о частичной отмене ранее установленного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Торжокский» о частичной отмене ранее установленного судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В обоснование административного иска указано, что решением Московского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года в отношении ФИО4 ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, был установлен административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 05 мая 2029 года, со следующими административными ограничениям: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 6:00 следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, административный истец не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Административный истец, ссылаясь на добросовестность выполнения им возложенных судом обязанностей, просит суд отменить ранее установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные им требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил частично отменить ранее установленное ему судом административное ограничение. Дополнительно пояснил, что в настоящее время он является самозанятым, работает мастером тату, выполняет заказы на дому в г.Твери и г.Кувшиново. Спрогнозировать время выполнения работы невозможно, ездить ежедневно из г.Кувшиново в г.Тверь и обратно затруднительно как финансово, так и по времени. Ранее он длительное время состоял на бирже труда, однако трудоустроен не был, при этом он обязан платить алименты на двоих детей. Он состоит в отношениях с девушкой, которая проживает в г.Твери. Его родители и дети, с которыми оно общается, проживают в г.Кувшиново, поэтому им заявлены требования о снятии административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня возможности несколько дней в неделю оставаться в г.Твери.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Торжокский», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав административного истца, мнение прокурора, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 12 вышеуказанного Закона, установленные поднадзорному лицу административные ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращено внимание судов на то, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, приговором Кувшиновского районного суда Тверской области от 31 марта 2015 года ФИО4 был осужден по ч. 3 ст. 135 УК РФ к наказанию в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 12 августа 2015 года приговор Кувшиновского районного суда Тверской области от 31 марта 2015 года в отношении ФИО4 оставлен без изменения.

Приговор Кувшиновского районного суда Тверской области от 31 марта 2015 года вступил в законную силу 12 августа 2025 года.

Решением Московского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года по административному делу № 2а-2135/2018 в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 05 мая 2029 года. ФИО4 установлены ограничения: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и детских праздников и участия в указанных мероприятиях, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени необходимого для выполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы Тверской области, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц.

Из пояснений административного истца следует, что с года он оформлен в налоговом органе в качестве самозанятого, открыл своё дело, занимается нанесением татуировок.

Из характеристики старшего инспектора АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО1 составленной 06 декабря 2024 года на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, усматривается, что ФИО4 с 07 мая 2019 года и по настоящее время состоит под административным надзором в ФИО5 МО МВД России «Торжокский». В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и административных ограничений в 2019 году по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и в 2020 году по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, установленных по решению Московского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года, судимый в 2015 году по месту жительства характеризуется нейтрально.

Согласно характеристике УУП и ПДН ФИО5 МО МВД России «Торжокский» ФИО2. от 16 декабря 2024 года в настоящее время ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> имеет двух несовершеннолетних детей, которые проживают с бывшей женой ФИО3 Место работы – самозанятый, род занятий – нанесение татуировок, является добровольным членом спортивно технического мотоклуба. Характеризуется положительно –доброжелательный, тактичный, общительный, открытый, может оказать помощь при возникновении необходимости другому человеку. Жалобы от соседей по факту нарушения покоя и тишины в его адрес не поступали. Ранее судим по ч. 3 ст. 135 УК РФ.

Из представленных административным истцом характеристик с места жительства и Спортивно Технического МотоКлуба «Русские Мотоциклисты, в котором ФИО4 состоит в качестве добровольного члена клуба следует, что он характеризуется положительно.

Из административного дела следует, что ФИО4 осужден за особо тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей и административных ограничений.

В данном случае, смягчение административных мер, предусматривающих возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 6:00, не соответствует задачам административного надзора, предусмотренным статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО4 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что решением Московского районного суда г. Твери от 16 октября 2018 года предусмотрена возможность административного истца отсутствовать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в указанный временной промежуток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), если это связано с выполнением трудовых обязанностей.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Представленные административным истцом доказательства в обоснование своих требований, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО4, не позволяют суду прийти к выводу о наличии на сегодняшний день достаточных оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО4 преступления, относящегося к категории особо тяжких, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.175,176,177-180,273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к МО МВД России «Торжокский» о частичной отмене ранее установленного административного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.В. Михайлова