Постановление № 5-7/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело № 5-7/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Даниловка

Волгоградской области 09 марта 2017 года

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Семернин С.В., рассмотрев административный материал в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство», юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Даниловский районный суд Волгоградской области поступил материал дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах в судебное заседание не явился, до судебного заседания обратился с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании представитель Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» ФИО2 пояснил, что выявленные и указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место и были допущены в связи с отсутствием денежных средств на ремонт водопроводных сетей.

Суд, выслушав представителя Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» ФИО2, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, находит вину Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» доказанной в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека, и указаны в таблице N 2, N 3, приложении N 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ведущим специалистом-экспертом ФИО3 вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство», обслуживающего питьевой водой жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на предоставление недоброкачественной питьевой воды в дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д. 3-4).

Определением № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» назначена экспертиза качества подаваемой питьевой воды в дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ помощником врача-эпидемиолога ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" ФИО4 в присутствии директора МУП «Благоустройство» осуществлен отбор образца питьевой воды по адресу: <адрес>, р.<адрес>, о чем составлен акт отбора проб воды (л.д. 34-35).

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" вода централизованных систем питьевого водоснабжения в доме по <адрес> МУП «Благоустройство» не соответствует СанПиН 2.1.4.1074» Питьевая вода» Гигиенические требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям (общая жесткость, аммиак и аммоний-ион, железо, кремний).

Указанные нарушения послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в городском округе г. Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах ведущим специалистом-экспертом ФИО3 в отношении Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение ст. 19 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представитель юридического лица – директор МУП «Благоустройство» ФИО2 присутствовал при составлении протокола, каких-либо замечаний при составлении протокола не выразил, с правами он ознакомлен.

Таким образом, установлено, что Муниципальным унитарным предприятием городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Наличие указанного правонарушения подтверждается: сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, Уставом Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство», уведомлением о времени и месте проведения процессуальных действий от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением к протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ, извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Муниципального унитарного предприятия городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания за данное правонарушение, судом учитывается степень общественной опасности и характер правонарушения, тяжесть содеянного, имущественное и финансовое положение лица, данные о юридическом лице, а также отсутствие по данному делу как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, судья считает необходимым назначить Муниципальному унитарному предприятию городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное унитарное предприятие городского поселения р.п. Даниловка «Благоустройство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати) тысяч рублей с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН №, р/с № 3 отделение Волгоград, КПП №, ОКТМО №, БИК №, КБК №.

В силу требований части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись. Семернин С.В.