Решение № 2А-1501/2017 2А-1501/2017~М-769/2017 М-769/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1501/2017

Дело № 2а-1501-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2017 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края, в составе председательствующего судьи Жила Н.Л., при секретаре Комаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Я к Администрации Находкинского городского округа об обязании ответчика принять решение или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений

У С Т А Н О В И Л :

Я обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований было указано, что ДД.ММ.ГГ. им в Администрацию Находкинского городского округа было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, который находится в 85 метрах на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, по адресу <.........>.

Письмом Администрации НГО отказала ему в предварительном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Так же в иске указано, что истец обратился в Прокуратуру <.........> с заявлением о проверки законности отказа административного ответчика в удовлетворении ее заявления о выделении земельного участка. Прокуратура <.........> провела проверку и выявила нарушения действующего законодательства в связи с чем в адрес Администрации НГО было внесено представление об устранении выявленных нарушений в месячный срок. Однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит обязать Администрацию Находкинского городского округа согласовать предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, который находится в 85 метрах на северо-запад от ориентира жилого дома по адресу <.........>.

Административный истец и ее представитель в судебное заседание не явились. О дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации Находкинского городского округа так же в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не поступило. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчиком суду предоставлен письменный отзыв, в котором указано, что на основании статья 39.18 ЗК Российской Федерации - особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Пунктом 1 предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего ЗК Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ. в управление землепользования и застройки администрации Находкинского городского округа поступило заявление от Я о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1571 кв.м., находящегося в 85 метрах на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <.........> для индивидуального жилищного строительства.

По результатам рассмотрения заявления было обеспечено опубликование извещения о предоставлении в предоставлении земельного участка: ДД.ММ.ГГ. на официальном сайте Nakhodka-Cuty.ru, ДД.ММ.ГГ. на официальном сайте www.torgi.gov.ru, ДД.ММ.ГГ. № (12651) в газете «Находкинский рабочий».

В период публикации извещения о предоставлении земельного участка было выявлено, что на территории, в которой расположен данный земельный участок, отсутствует утвержденный проект планировки.

ДД.ММ.ГГ. принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка по причине того, что к образуемому земельному участку отсутствует доступ: проход или проезд от земельных участков общего пользования.

Данное письмо было направлено Я ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ. было им получено. Обратился с административным исковым заявлением в Находкинский городской суд ДД.ММ.ГГ.. Доказательства, свидетельствующие о наличие обстоятельств, объективно препятствующих своевременному оспариванию решения Администрации НГО, Я не представлены.

На основании изложенного, Администрация НГО считает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1471 кв.м., находящегося в 85 метрах на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <.........> для индивидуального жилищного строительства, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГ. законным и обоснованным и просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив доводы административного иска, возражений, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 4 КАС Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В судебном заседании было установлено, что Я ДД.ММ.ГГ. обратился в Администрацию Находкинского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 1574 кв.м., находящегося в 85 метрах на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <.........>.

ДД.ММ.ГГ. ответчик отказал ей в предоставлении земельного участка ввиду отсутствия утвержденного проекта планировки на указанный участок.

Данное решение истцом в установленном порядке не обжаловалось.

Так же в судебном заседании установлено, что истец обратился в Прокуратуру <.........> с заявлением о проверки законности отказа административного ответчика в удовлетворении его заявления о выделении земельного участка. В ноябре 2016 года Прокуратура <.........> провела проверку и выявила нарушения действующего законодательства в связи с чем в адрес Администрации НГО было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Истец, обратившись в суд с указанным иском, просит обязать Администрацию Находкинского городского округа согласовать предоставление земельного участка для индивидуального строительства площадью 1571 кв.м., находящегося в 85 метрах на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <.........>.

По мнению суда, разрешение данного требования напрямую зависит от того, нарушено ли конкретное субъективное право административного истца. Между тем, в данном случае требований о признании незаконным решения Администрации НГО, Я не заявлены, административный истец не обосновал, какие его права и свободы были нарушены ответом, данным Администрацией НГО. При этом суд не может в силу ч. 1 ст. 178 КАС Российской Федерации выйти за пределы заявленных требований и давать оценку решению об отказе в предоставлении административному истцу земельного участка в соответствии с главой 22 КАС Российской Федерации.

Кроме того, по мнению суда, внесение представления Прокурором <.........> в адрес административного ответчика так же не свидетельствует об установлении нарушения прав Я Более того, представление Прокурора является обязательным для рассмотрения, что было сделано административным ответчиком в установленные сроки, но не для удовлетворения, так как у Администрации НГО было право согласиться либо не согласиться с доводами, изложенными в представлении.

При том объеме требований, которые заявлены Я, невозможно установить от совершения каких конкретных действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются административный ответчик, а, равно, и какие конкретно действия он обязан совершить в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца.

При указанных обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 227 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Я к Администрации Находкинского городского округа об обязании ответчика принять решение или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд г. Находка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Л. Жила