Решение № 2-1097/2020 2-130/2021 2-130/2021(2-1097/2020;)~М-1078/2020 М-1078/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1097/2020

Дело №2-130/2021 г.

УИД 39 RS0007-01-2020-001609-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при помощнике судьи Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ссылаясь на вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 февраля 2020 года, обратился в суд с иском, которым просит обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>2, в котором проживает с сыном ФИО5 и внучкой ФИО4 на основании договора найма служебного жилого помещения №49-ПГ от 10.07.12 г., мотивируя свои требования несогласием с отказом органами военного управления структуры Министерства обороны РФ внести изменения в договор найма служебного жилого помещения, которое отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ и закреплено на праве оперативного управления за ответчиком, в своём решении в форме ответа №184/06/23658 от 22.10.2020 указавшем на отсутствие оснований для изменения статуса жилого помещения, отказав в передаче жилого помещения по договору социального найма, которое истец считает незаконным, нарушающим его права и права членов его семьи на жилище.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела не явился, обеспечив явку представителя ФИО2, поддержавшего в полном объеме доводы иска и просившего исковые требования удовлетворить.

Судом к участию в деле привлечено в качестве соответчика Министерство обороны РФ лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения», представитель которого ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, ранее направив суду возражения в письменеом виде (л.д.63-64).

Третьи лица - представители Департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения в лице Отдела №3 г. Калининграда, Администрации МО «Ладушкинский городской округ», будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

От представителя ФГКУ «Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ поступил в письменном виде отзыв на иск с заявлением о рассмотрении дела по существу в его отсутствие и принятии обоснованного решения (л.д.57).

Привлеченный к участию в деле в качестве 3 - го лица ФИО3, действующий как в своих интересах, так и интересах н/л ФИО4 и одновременно представляющий по доверенности интересы истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что жилое помещение не передано муниципалитету и до сих пор у них с отцом имеются опасения остаться без жилья.

Представляющий интересы 3-го лица ФИО3 по доверенности ФИО2 доводы доверителя поддержал.

Заслушав пояснения вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Оценивая доводы истца о праве пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Установлено, что приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ №451 от 13 февраля 2017 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ» прекращено право оперативного управления ФГУ «Гурьевская квартирно-эксплуатационная часть района» на объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес>, в том числе, <адрес> и на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ закреплено недвижимое имущество, указанное в приложении к приказу, в том числе, двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. с КН <данные изъяты> (л.д..100-114).

10.07.2012 г. между Отделом №5 Калининграда ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и ФИО1 заключён договор найма служебного жилого помещения №49-ПГ, согласно условиям которого во временное пользование нанимателя ФИО1 и членам его семьи сыну ФИО7 и н/л внучке ФИО4 передано служебное помещение, находящееся по указанному выше адресу, для временного проживания в нем, в связи с его трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ.

Вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 19 февраля 2020 года исковые требования Министерства обороны к ФИО1 об устранении нарушений прав собственника, прекращении права пользования и выселении из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Вышеуказанным судебным решением, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 20 июля 2020 года установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>2 является объектом собственности Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ», отнесено к специализированному жилищному фонду.

Ранее состоявшимися указанными судебными решениями установлены обстоятельства, при которых ФИО1 не может быть выселен из занимаемого им служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Рассмотрев заявление ФИО1 о заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес>2 ответчик сообщил в письме от 22.10.2020 г. о том, что указанное жилое помещение используется в качестве специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ, основания для изменения статуса жилого помещения отсутствуют, в связи с чем не имеется и оснований для заключения договора найма на жилого помещение специализированного жилищного фонда (л.д.25).

В возражениях на иск представитель Минобороны РФ указал, что согласно п.3 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены служебные жилые помещения, которые не подлежат отчуждению, передаче внаём, в том числе по договору социального найма (л.д.63-64).

Как установлено в судебном заседании и следует из ответа Администрации МО «Ладушкинский городской округ» вопрос о передаче жилого помещения в муниципальную собственность не разрешён. ФИО1 за период 2019 - 2020 гг. с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не обращался ( л.д. 81-82).

Как следует из судебных решений, имеющих преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, вселение истца в квартиру произведено в 1986 году, то есть до отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.

Вместе с тем, каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Как следует из материалов дела, представленной истцом переписки с органами военного управления МО РФ, отзывах ответчика и третьих лиц, решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных жилых помещений уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований и возложении обязанности на ответчиков заключить договор социального найма не имеется.

Разрешая спор, суд исходит из того, что действующим законодательством не предусмотрен механизм предоставления за счет средств федерального бюджета жилых помещений в собственность бесплатно (по договору социального найма) без осуществления сдачи жилого помещения, принадлежащего на праве пользования гражданину и (или) членам его семьи.

Доводы стороны истца о том, что он и члены семьи проживают в спорном жилом помещении более 20 лет, оплачивают коммунальные платежи, что это их единственное жилье и они опасаются быть выселенными, правового значения для дела не имеют, поскольку сами по себе не являются безусловным основанием для заключения договора социального найма при установленных судом фактических обстоятельствах дела.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Багратионовского районного суда

Калининградской области Н.Н. Гриценко