Постановление № 5-2-44/2017 5-44/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-2-44/2017

Дело № 5-2-44/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2017 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Журавлева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального унитарного предприятия «СанСервис», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, государственный регистрационный №, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

при проведении прокуратурой Лысогорского района Саратовской области по обращению ФИО4 проверки соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по сбору, обработке и размещению жидких бытовых отходов в отношении муниципального унитарного предприятия «СанСервис» (далее по тексту - МУП «СанСервис»), установлено, что на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Лысогорского муниципального района Саратовской области МУП «СанСервис» предоставлен в аренду <данные изъяты> земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: Саратовская область Лысогорский район Новокрасавское муниципальное образование, 4 км. 800 м. западнее с. Новая Красавка, общей площадью 10 000 кв.м. для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности.

На основании указанного постановления между администрацией ФИО1 Саратовской области и МУП «СанСервис» заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке МУП «СанСервис» оборудовало два котлована размером 40 на 20 метров в которые производит сброс жидких бытовых отходов от учреждений и жилых домов р.п. Лысые Горы. При этом проект на размещение жидких отходов на данном земельном участке не разрабатывался, санитарно-эпидемиологическое заключение на деятельность по размещению отходов на данном земельном участке не выдавалось. Мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при оборудовании котлованов для хранения жидких бытовых отходов на земельном участке не производились.

Прокурор считает, что в результате деятельности МУП «СанСервис» создается угроза попадания загрязняющих веществ в подземные воды и в реку Сухая Рельня, тем самым создается угроза жизни и здоровья людей при использовании подземных вод в зоне влияния котлованов для захоронения жидких бытовых отходов для хозяйственно-питьевого водоснабжения, при использовании реки Сухая Рельня для купания, создается угроза возникновения массовых отравлений и инфекционных заболеваний. Просил привлечь МУП «СанСервис» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

представитель МУП «СанСервис» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, признал полностью, о чем суду представил соответствующее заявление.

Заслушав помощника прокурора Лысогорского района Журавлева А.В., и.о. директора МУП «СанСервис», исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет административную ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения и захламления земель.

В соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что на предоставленном в аренду земельном участке по адресу: Саратовская область Лысогорский район Новокрасавское муниципальное образование, 4 км. 800 м. западнее с. Новая Красавка, общей площадью 10 000 кв.м., оборудовано два котлована размером 40 на 20 метров в которые МУП «СанСервис» производит сброс жидких бытовых отходов от учреждений и жилых домов р.п. Лысые Горы, не имея проект на размещение жидких отходов на данном земельном участке, а также санитарно-эпидемиологического заключения на деятельность по размещению отходов. Кроме того, мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при оборудовании котлованов для хранения жидких бытовых отходов на земельном участке не производились.

Факт совершения МУП «СанСервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: заявлением ФИО4; постановлением о возбеждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка МУП «СанСервис»; договором № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка; актом приема-передачи к Договору №; объяснением и.о. директора МУП «СанСервис» от 13 июня 2017 года, решением Калининского районного суда от 14.04.2015 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства.

Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, МУП «СанСервис» не приняты все необходимые меры по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, что причиняет существенный вред состоянию и качеству окружающей среды и создает угрозу окружающей среде, жизни и здоровью людей, проживающих вблизи места осуществления деятельности МУП «СанСервис». Действия МУП «СанСервис» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

При решении вопроса о мере административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает требования законодательства об охране окружающей среды, полагает в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановить деятельность МУП «СанСервис» сроком на 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать муниципальное унитарное предприятие «СанСервис», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, государственный регистрационный №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта – использования земельного участка с кадастровым номером 64:19:030104:274, находящегося по адресу: Саратовская область Лысогорский район Новокрасавское муниципальное образование, 4 км. 800 м. западнее с. Новая Красавка, общей площадью 10 000 кв.м. для сброса жидких бытовых отходов, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток, через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья И.Б. Ивлиева