Решение № 2А-4132/2017 2А-4132/2017~М-3569/2017 М-3569/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-4132/2017

дело № 2а-4132/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.,

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-244346 от 27.06.2017 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет изменений помещения с указанием в особых отметках о принадлежности помещения к части жилого строения – дачи,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-244346 от 27.06.2017 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет изменений помещения с указанием в особых отметках о принадлежности помещения к части жилого строения – дачи.

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что является собственником части жилого строения – дачи, расположенного по адресу: <адрес>. Совладельцами дачи являются ФИО2 и ФИО3. Указанное жилое строения изначально состояло из трех частей, каждой из которой был присвоен кадастровый номер. 20.06.2017г. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, территориальный отдел № 20 г. Пушкино Московской области, ФИО1 подано заявление № 50-0-1-33/3001/2017-2244 с целью осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:13:0000000:46756, в связи с изменением площади помещения и сведений о виде жилого помещения (часть жилого строения – дачи), с предоставлением пакета необходимых документов. В ответ на заявление, административный истец получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.06.2017 г. №МО-17/РКФ-244346, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области. В обоснование причин приостановления осуществления кадастрового учета и изменений, лицо, вынесшее указанное решение ссылается на то, что в соответствии с ч.6 ст. 40 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом таких реконструированных зданий, сооружений, в случае если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. С решением от 27.06.2017г. административный истец не согласен, поскольку ФИО4 просит осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:13:0000000:46756, в связи с изменением площади помещения и сведений о виде жилого помещения (часть жилого строения – дачи), то есть осуществить учет изменений уже существующего, ранее учтенного в Государственном кадастре недвижимости объекта. По решению Пушкинского городского суда Московской области от 23.08.2016г. по делу № 2-4348/2016 указанное жилое строение (дача) было разделено, и государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 50:13:0000000:46757 (другой части данного строения) в связи с изменением площади помещения и сведений о виде жилого помещения (часть жилого строения – дачи) был осуществлен, право собственности на часть жилого строения (дачи) было зарегистрировано; по решению Пушкинского городского суда Московской области от 23.08.2016г. по делу № 2-4348/2016 право собственности на указанное здание (жилой дом) прекращено в связи с его разделом. Как только были оформлены права на помещение с к.н. 50:13:0000000:46757 (часть жилого строения (дачи)), право собственности на здание, в котором расположены указанные помещения были прекращены и в ЕГРН, то есть, такого объекта права как здание (жилой дом) с к.н. 50:13:0000000:13588 не существует. Соответственно, лицо, вынесшее решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.06.2017г. № МО-17/РКФ-244346 указывает на то, что он должен внести изменения в объект, права на который прекращены. Более того, административный истец решал вопрос выдела принадлежащей ему доли жилого строения (дачи) в судебном порядке, по причине отсутствия желания одного из совладельцев производить раздел указанного домовладения с его последующим оформлением. Соответственно, совместное обращение в органы Росреестра для оформления прав как на строение в целом, так и на его части невозможно. Все эти доводы административный истец изложил в заявлении «Об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета» и направил его в Апелляционную комиссию Росреестра 30.06.2017г.. 20.07.2017г. состоялось заседание Апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, на котором вынесено решение об отказе в удовлетворении заявленных доводов. Просит признать решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.06.2017г. №МО-17/РКФ-244346, вынесенное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области, незаконным и обязать административного ответчика произвести кадастровый учет изменений помещения с кадастровым номером 50:13:0000000:46756 с указанием в особых отметках, что указанное помещение является частью жилого строения – дачи, по документам представленным 20.06.2017г. (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель административного истца на основании доверенности ФИО5 (л.д. 31-35) административный иск и обстоятельства, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на основании доверенности ФИО6 (л.д. 29,30) в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 27.06.2017г. №МО-17/РКФ-244346 законно и обоснованно.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает административный иск не подлежит удовлетворению.

Из ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( КАС РФ) следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что жилое строение (дача), расположенное по адресу: <адрес> находилось в общей долевой собственности, сособственниками которого являлись: ФИО2 (46/100 долей), ФИО1 (20/100 долей), ФИО3 (34/100 долей).

Указанное жилое строение (дача) было постановлено на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер 50:13:0000000:13588 (л.д. 14,41).

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 23.08.2016г. произведен раздел жилого строения – дачи по адресу: <адрес>. ФИО2, ФИО1, ФИО3 выделены в собственность части жилого строения – дачи, в составе конкретных помещений; прекращено право общей долевой собственности на жилое строение (дачу) (л.д. 36-37), указанное решение суда вступило в законную силу 28.10.2016г..

ФИО2 произвел регистрацию своей части жилого строения (дачи), которое поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:13:000000046757 (л.д. 15-17,42).

Также имеется ранее учтенный объект недвижимости как квартира (жилое помещение), кадастровый номер 50:13:000000046756, которая определяла часть дома истца до раздела жилого дома ( л.д.13).

20.06.2017г. административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, территориальный отдел № 20 с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (л.д. 8).

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области № МО-17/РКФ-244346 от 27.06.2017г. приостановлено осуществление кадастрового учета изменений части жилого строения – дачи по адресу: <адрес>, с указанием, что в соответствии с ч.6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет (л.д. 9-11).

30.06.2017г. представитель ФИО1 на основании доверенности ФИО5 направила в апелляционную комиссию Росреестра по Московской области заявление об обжаловании решения о приостановлении кадастрового учета (л.д. 18-19,20).

По итогам рассмотрения заявления № 50/17-609 от 05.07.2017 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 27.06.2017 №МО-17/РКФ, принятого Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, апелляционной комиссией принято решение об отклонении заявления №50/17-609 от 05.07.2017 об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета. Решение о приостановлении государственного кадастрового учета признано соответствующим основаниям, предусмотренным, пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 21).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, несмотря на то, что выделенная другому совладельцу ФИО2 часть жилого строения (дачи) поставлена на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 50:13:000000046757, до настоящего времени на кадастровом учете находится здание (жилой дом, основное строение) по вышеуказанному адресу, поставленное на кадастровый учет 29.07.2012 года, имеет кадастровый номер 50:13:0000000:13588 ( л.д. 14).

Пункт 6 статьи 40 Закона N 218-ФЗ прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

При таких обстоятельствах, при предоставлении технического плана (ст. 24 Закона N 218-ФЗ) и осуществления изменений объекта недвижимости, истец одновременно должен изменить характеристики поставленного ранее на кадастровый учет здания, в который до его раздела входила выделенная истцу часть жилого строения.

Таким образом, осуществление кадастрового учета спорного жилого строения без внесения соответствующих изменений в сведения о здании в целом в такой ситуации является недопустимым, в связи с чем оспариваемое решение о приостановлении осуществления кадастрового учета является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №МО-17/РКФ-244346 от 27.06.2017 года о приостановлении осуществления кадастрового учета, обязании произвести кадастровый учет изменений помещения с указанием в особых отметках о принадлежности помещения к части жилого строения – дачи, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –25 октября 2017 года.

Судья: