Решение № 2-788/2019 2-788/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-788/2019

к делу № 2-788/2019 23RS0013-01-2019-001031-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 08 мая 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания Воликовой В.П.,

с участием прокурора Рубашина Н.Н.,

ответчика ФИО2,

представителятретьего лицаГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гулькевичского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда индивидуальным предпринимателем ФИО2,

установил:

Прокурора Гулькевичского района обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда.

В обоснование своих требований прокурор указал в исковом заявлении, что в ходе проведенной проверки прокуратурой района совместно с ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» соблюдения законодательства об охране труда,в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда.В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.Факт несоблюдения требований законодательства со стороны индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Гулькевичского района» от 15.03.2019.Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного индивидуального предпринимателя на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) индивидуальным предпринимателем ФИО2 Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав работников организации можетизменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), в том числе, в процессе рассмотрения гражданского дела по настоящему заявлению, а соответственно определить круг лиц, не представляется возможным, что согласно ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц, в связи с чем истец просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в не проведении специальной оценки условий труда и обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

В судебном заседании помощник прокурора Рубашин Н.Н., поддержал требования и пояснилсуду, что прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ИП ФИО2 в ходе которой, было установлено нарушение требований ст. ст. 22, 212 ТК РФ, предусматривающих обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать устранить ответчика выявленные нарушения законодательства РФ в установленном законом порядке.

Ответчик, индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал и не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения имеют место и будут устранены в кратчайшие сроки.

Представитель третьего лица, начальник отдела трудоустройства ГКУ КК «Центр занятости населения Гулькевичского района» ФИО3, поддержалатребования прокурора, и пояснил, что действительно, в ходепроведенной с их участием проверки было выявлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 действующего трудового законодательства.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования прокурора Гулькевичского района подлежат удовлетворению.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации основополагающим принципом правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Из содержания ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» следует, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты, установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; оценки уровней профессиональных рисков, что закреплено ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» возлагаются на работодателя.

В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Вместе с тем, вопреки названным требованиям трудового законодательства специальная оценка условий труда индивидуальным предпринимателем ФИО2 не проводилась.

Факт несоблюдения вышеуказанных требований законодательства со стороны индивидуального предпринимателя ФИО2 подтверждается информацией ГКУ КК «ЦЗН Гулькевичского района» от 15.03.2019.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав работников данного индивидуального предпринимателя на безопасные условия труда, а также могут в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу (трудоустроены) индивидуальным предпринимателем ФИО2

Бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку состав работников организации может изменяться (срочные трудовые договора прекратят свое действие, на работу могут быть приняты новые лица, трудовые отношения с работающими лицами могут быть прекращены), в том числе, в процессе рассмотрения гражданского дела по настоящему заявлению, а соответственно определить круг лиц, не представляется возможным, что согласно ст. 45 ГПК РФ дает основание прокурору для обращения в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Гулькевичского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении специальной оценки условий труда индивидуальным предпринимателем ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №), выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОГРН №), провести специальную оценку условий труда в установленном законом порядке.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья

Гулькевичского районного суда ФИО1