Постановление № 5-111/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-111/2025

УИД № 42RS0040-01-2025-001752-62

Номер производства по делу № 5-111/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 22 августа 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., (ул. Кузбасская, 28 «а», <...>), с участием защитника ООО «Карьер Мозжухинский» Маганова А.В., действующего на основании доверенности от 18.08.2025, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - ООО «Карьер Мозжухинский» (юридический адрес: 650527, Кемеровская область - Кузбасс, Кемеровский муниципальный округ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 17.01.2003),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Карьер Мозжухинский» 19.08.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что при проведении выездной проверки при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте «Карьер», peг. №А68-00053-0001, III класса опасности, расположенном по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, дер. Мозжуха, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ООО «Карьер Мозжухинский», в 11.00 час. 19.08.2025 выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. На производственном объекте ООО «Карьер Мозжухинский» экскаватор ЭКГ-5А №12601 находится в эксплуатации в технически неисправном состоянии:

- неисправно реле утечки тока в сети 220В;

- неисправен концевой выключатель механизма напора;

- на муфте напорного механизма отсутствует кожух;

- на поворотной платформе отсутствует кожух на набегающей шестерне;

- неисправен вольтметр внутренней ячейки РУ;

- ячейка ЯВП-6 (300 УХЛ1, подающая напряжение на экскаватор ЭКГ-5А №12601, не подписана, на вводной коробке неисправен концевой выключатель, имеется доступ к токоведущим частям;

- испытания электрооборудования экскаватора №12601 не проводились с 2023 года.

Нарушены пункты 1063, 1620, 1652, 1445 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505.

2. На производственном объекте ООО «Карьер Мозжухинский» экскаватор ЭКГ-4,6А №4048 находится в эксплуатации в технически неисправном состоянии:

- на напорной площадке отсутствует ограждение;

- неисправен концевой выключатель механизма напора;

- на муфте напорного механизма отсутствует кожух;

- отсутствует защита стрелы от ударов рукояти;

- на поворотной платформе отсутствует кожух на набегающих шестернях;

- неисправен вольтметр внутренней ячейки РУ;

- ячейка ЯВП-6 (300 УХЛ1, подающая напряжение на экскаватор ЭКГ-4,6А №4048, не подписана);

- испытания электрооборудования экскаватора ЭКГ- 4,6А №4048 не проводились с 2023 года;

- в кузове экскаватора ЭКГ-4,6А №4048 отсутствует ограждение двигателя обдува генераторной трубки.

Нарушены пункты 1063, 1544, 1652 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица и назначении юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации экскаваторов ЭКГ-5А №12601, ЭКГ-4,6А №4048 на опасном производственном объекте «Карьер», рег. №А68-00053-0001, III класса опасности, расположенном по адресу: 650516, Кемеровская область, Кемеровский район, дер. Мозжуха, принадлежащем ООО «Карьер Мозжухинский», сроком на 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Березовского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора.

Защитник ООО «Карьер Мозжухинский» Маганов А.В., действующий на основании доверенности от 18.08.2025, в судебном заседании вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что юридическое лицо приняло все меры к устранению нарушений, указанных в протоколе, в настоящее время фактически все нарушения юридическим лицом устранены.

Изучив материалы дела, заслушав защитника ООО «Карьер Мозжухинский» Маганова А.В., суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с пунктами 1063, 1445, 1544, 1620, 1652 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 №505:

- Горно-транспортные оборудование, эксплуатируемое на объектах ведения открытых горных работ, должно быть укомплектовано в соответствии с нормами установленными заводом изготовителем: средствами пожаротушения; знаками аварийной остановки; медицинскими аптечками; упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники); звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом; проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине; двумя зеркалами заднего вида; ремонтным инструментом, предусмотренным заводом-изготовителем; руководством по эксплуатации и ремонту (техническим паспортом) завода-изготовителя (п.1063);

- При эксплуатации тяговых агрегатов погрузка на уклонах до 60 промилле включительно, разгрузка на уклонах до 40 промилле включительно должна производиться с соблюдением специальных мер безопасности, утвержденных техническим руководителем организации (п.1445);

- Результаты технического обслуживания и ремонтов регистрируются в паспортах или журналах. В этих же документах регистрируют данные осмотров, производимых главным энергетиком организации (подразделения) (п.1544);

- Защита от токов утечки на стороне 220 В трансформаторов собственных нужд подстанций и передвижных комплексных распределительных устройств, комплектуемых из шкафов комплексного распределительного устройства - 6 - 10 кВ заводского изготовления общепромышленного назначения, может не устанавливаться, если от указанных трансформаторов питаются только цепи управления, защиты и сигнализации, включая цепи подогрева приводов, приборов и освещение шкафов (п. 1620);

- Запрещается включение электрической сети и ее эксплуатация при неисправной аппаратуре защиты (п.1652).

Согласно п.5 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

В соответствии со свидетельством о регистрации А63-00053 у эксплуатирующей организации ООО «Карьер Мозжухинский» имеются опасные производственные объекты, в том числе «Карьер» рег. №А68-00053-0001, III класса опасности.

Учитывая изложенное, юридическое лицо является организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, и в соответствии с п.5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности подтверждается также протоколом об административном правонарушении №30-02-114 от 19.08.2025, протоколом о временном запрете деятельности №30-02-115 от 19.08.2025, фотоматериалом.

Судья считает, что при указанных в протоколе об административном правонарушении нарушениях требований промышленной безопасности, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

Действия ООО «Карьер Мозжухинский» необходимо квалифицировать по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности №30-02-115 от 19.08.2025 деятельность по эксплуатации экскаваторов ЭКГ-5А №12601, ЭКГ-4,6А №4048 на опасном производственном объекте «Карьер», рег. №А68-00053-0001, III класса опасности, расположенном по адресу: 650516, Кемеровская область, Кемеровский район, дер. Мозжуха, принадлежащем ООО «Карьер Мозжухинский», запрещена с 16.00 час. 19.08.2025.

Учитывая характер допущенных нарушений, степень потенциальной общественной опасности указанного административного правонарушения, объем необходимых работ для устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 90 суток.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КРФ об АП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.32.12 КРФ об АП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Карьер Мозжухинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации экскаваторов ЭКГ-5А №12601, ЭКГ-4,6А №4048 на опасном производственном объекте «Карьер», рег. №А68-00053-0001, III класса опасности, расположенном по адресу: 650516, Кемеровская область, Кемеровский район, дер. Мозжуха, принадлежащем ООО «Карьер Мозжухинский», запрещена с 16.00 час. 19.08.2025, сроком на 90 (девяносто) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 16.00 час. 19.08.2025.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха