Решение № 2А-440/2023 2А-440/2023~М-412/2023 М-412/2023 от 24 октября 2023 г. по делу № 2А-440/2023

Дело № 2а-440/2023

УИД №75RS0018-01-2023-000853-61


Решение

именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Амонтовой О.Н.,

при секретаре Замешаевой Ю.П.,

с участием:

прокурора Юдина М.Е.,

представителя административного ответчика адвоката Глотова А.И., представившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Приаргунск административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приаргунского района Забайкальского края в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Приаргунского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц на основании ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № 7517704078 выданного 16.07.2014 (действительно до 16.07.2024) на категории «В», «С», «СЕ», «М», имея заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. ФИО1 состоит на диспансерном учете в ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом: «<данные изъяты>». Действие права у ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием указанного заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, и обязать его сдать в ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский» водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на категории «В», «С», «СЕ», «М».

В судебном заседании прокурор Приаргунского района Юдин М.Е. требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенный по последнему месту жительства, в судебное заседание не явился, по указанному адресу не проживает, место жительства его неизвестно.

Определением суда в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ адвокат Глотов А.И. назначен в качестве представителя административного ответчика.

Представитель административного ответчика - адвокат Глотов А.И. - в судебном заседании иск не признал.

Заинтересованное лицо ГУЗ «Приаргунская центральная районная больница», его представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский», его представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле при надлежащем извещении.

Заслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд считает, что требования прокурора Приаргунского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 КАС РФ).

Как установлено по делу, ФИО1 имеет водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительно до ДД.ММ.ГГГГ) на категории «В», «С», «СЕ», «М» (л.д. 12).

Из сведений ГУЗ «Приаргунская ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>» (л.д. 10-11).

На основании статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» алкоголизм, наркомания, токсикомания отнесены к медицинским психиатрическим противопоказаниям для деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие алкоголизмом, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто - мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

Разрешая заявленные требования, исходя из того, что наличие у административного ответчика указанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Ответчиком доказательств в подтверждение прохождения специального лечения от алкоголизма, полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о допуске ответчика к осуществлению управления транспортными средствами, в соответствии с положениями закона суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.

По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Приаргунского района Забайкальского края удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Приаргунский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Приаргунский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Согласовано: Судья О.Н. Амонтова