Решение № 2-424/2018 2-424/2018 ~ М-251/2018 М-251/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-424/2018

дело № 2-424/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 3 мая 2018 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Сыктывдинский район, м. Дырнос, садоводческое товарищество «Лесное-2», участок №. В обоснование заявленных требований указано, что в 2009 году истец принят в члены садоводческого товарищества и ему предоставлен спорный земельный участок для ведения садоводства и огородничества. Указанный земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения принадлежал Е.В.А., которая в 2000 году умерла. Земельный участок используется истцом по назначению, в связи с чем, истец полагает возникшим у него право собственности на спорный участок.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо садоводческое товарищество «Лесное-2», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает удовлетворению заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статья 18 Конституции Российской Федерации устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из положений статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, садоводческое товарищество «Лесное-2» зарегистрировано администрацией муниципального Сывктывдинского района 24.05.1994.

При рассмотрении дела судом установлено и находит свое письменное подтверждение, что постановлением администрации Сыктывдинского района №9/199§1 от 16.09.1997 часть земель садоводческого товарищества «Лесное-2» площадью 41,85 га передана членам товарищества «Лесное-2», оставшиеся 23,15 га земель общего пользования закреплены в постоянное (бессрочное) пользование за товариществом.

При изложенных обстоятельствах, достоверно установлено, что садоводческое товарищество «Лесное-2» образовано в 1994 году, в котором товариществу выделен земельный участок под коллективное садоводство, то есть до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества, а спорный земельный участок вошел в общую площадь массива, переданного садоводческому товариществу «Лесное-2» в установленном законом порядке.

При рассмотрении дела также установлено, что истец является членом садоводческого товарищества «Лесное-2» и ему в пользование для ведения садоводства предоставлен земельный участок № в садоводческом товариществе «Лесное-2». Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО1 о принятии в члены садоводческого товарищества от 16.03.2009, членской книжкой и справкой садоводческого товарищества «Лесное-2».

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в садоводческом товариществе «Лесное-2» Садоводческого комплекса «Дырнос» Сыктывдинского района Республики Коми, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства и огородничества, имеет площадь 1000 кв.м. Сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 16.04.1997 и имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Из предоставленного в материалы дела списка членов садоводческого товарищества «Лесное-2» пользователем земельного участка № СНТ «Лесное-2» значилась Е.В.А., которая <дата> умерла.

Сведения о регистрации прав на объект недвижимости в виде земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничены в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Лесное-2» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений земельного законодательства РФ суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 является членом товарищества «Лесное-2», ему отведен земельный участок № и выдана членская книжка.

Во исполнение требований приведенного выше положения пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 предоставлены доказательства его членства в садоводческом товариществе и выделения ему в пользование земельного участка.

Кроме того, суд в рассматриваемом случае также учитывает следующее.

Земельное законодательство предусматривает, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком может быть прекращено на основании заявления самого владельца об отказе от принадлежащего ему права (статья 53 Земельного кодекса РФ), либо в принудительном порядке (статья 45 Земельного кодекса РФ) по заявлению соответствующих органов государственной власти либо органов местного самоуправления.

С учетом объяснений истца, согласно которым в 2009 году ему передан заброшенный земельный участок, за которым числилась задолженность по уплате членских взносов, суд приходит к выводу о том, что Е.В.А. произведен отказ от прав в отношении спорного участка, что с учетом положений ст. 53 Земельного кодекса РФ и отсутствия доказательств обратного позволяет суду сделать вывод о прекращении права пожизненного наследуемого владения Е.В.А. в отношении спорного участка.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка дачного некоммерческого товарищества, предоставленного товариществу до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

Учитывая отсутствие оснований, препятствующих признанию за ФИО1 права собственности на используемые им земельные участки, возникшее у него в момент принятия его в члены товарищества и закрепления за ним земельного участка, суд приходит к выводу об отсутствии иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Сыктывдинский район, садоводческий комплекс «Дырнос», садоводческое дачное товарищество «Лесное-2», участок №, – с разрешенным видом использования для ведения садоводства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 7 мая 2018 года.

Судья Ю.В. Рачковская