Решение № 2А-131/2026 2А-131/2026~М-64/2026 М-64/2026 от 11 марта 2026 г. по делу № 2А-131/2026

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Кузьминой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мутовкиной О.А., с участием старшего помощника прокурора Юргамышского района Иванова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в р.п. Юргамыш Курганской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Юргамышский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 13.06.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Калининского районного суда г. Тюмени от 29.11.2018г. ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы с исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 26.05.2023г. на основании ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен более мягким наказанием в виде 1 года 9 дней принудительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Прибыл к месту прежнего жительства, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 25.06.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 23.12.2025г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц; запрета посещения заведений, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Юргамышского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не работает, проживает <данные изъяты>, ранее судим, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Склонен к злоупотреблению алкогольными напитками.

Так, за допущенные ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, был привлечен к административной ответственности, вынесены наказания в виде административных арестов.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, административные аресты отбыты.

Учитывая изложенное, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения новых правонарушений, преступлений или антиобщественного поведения, учитывая сведения о личности лица, характер совершенного преступления, просят суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения: <адрес><адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес><адрес>, на 6 месяцев, одновременно установить ему дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Юргамышский», административный ответчик ФИО1 не явились, о его месте и времени извещались путем непосредственного вручения извещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Старший помощник прокурора Юргамышского района Иванов И.С. в судебном заседании полагал административные исковые требования о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной (ч.ч. 3-5 ст. 272 КАС РФ).

Поскольку административный истец, административный ответчик извещались о месте и времени судебного заседания, а также в связи с наличием ходатайств административного истца и административного ответчика о рассмотрении дела в их отсутствие, суд не признает их явку обязательной, и с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора Юргамышского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятия административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Курганского городского суда Курганской области от 13.06.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Калининского районного суда г. Тюмени от 29.11.2018г. ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы с исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. по постановлению Курганского городского суда Курганской области от 26.05.2023г. на основании ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен более мягким наказанием в виде 1 года 9 дней принудительных работ, с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание, относятся к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 25.06.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов ежесуточно.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Юргамышский», заведено дело административного надзора.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 23.12.2025г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц; запрета посещения заведений, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Юргамышского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 допустил совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского судебного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу, административные аресты отбыты.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Юргамышский», ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Юргамышский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, по месту жительства зарекомендовала себя с отрицательной стороны, официально <данные изъяты>. Семьи и детей нет, социально адаптирован. Неоднократно попадает в поле зрения сотрудников полиции за употребление спиртных напитков. Привлекался к административной ответственности в области дорожного движения и за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения против порядка управления. Ранее судим за совершение преступлений против собственности. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению новых правонарушений и преступлений. В адрес УУП поступали жалобы на поведение ФИО1 со стороны соседей и местных жителей. Проводимые с ФИО1 профилактические мероприятия и беседы приносят временный положительный результат.

Заявитель просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на шесть месяцев, одновременно установить ему дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

Учитывая, что ФИО1, в период нахождения под административным надзором в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, к моменту рассмотрения заявления о продлении административного надзора его срок не истек, административные исковые требования истца о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения подлежат удовлетворению.

По мнению суда, оснований для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в настоящий момент не имеется.

Административные ограничения, ранее установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 25.06.2025г., от 23.12.2025г. суд считает возможным оставить без изменения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Поскольку ФИО1 в настоящее время фактически проживает на территории Юргамышского муниципального округа Курганской области, обязанность наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него ограничений следует возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования МО МВД России «Юргамышский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 25 июня 2025 года, от 23 декабря 2025 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес><адрес>, паспорт <адрес> №, СНИЛС, №, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, на 6 (шесть) месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 25 июня 2025 года, от 23 декабря 2025 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес><адрес>, паспорт <адрес> №, СНИЛС, №, ИНН № зарегистрированного по адресу<адрес><адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения:

дополнительной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 (три) раза в месяц.

Ограничения, установленные решениями Юргамышского районного суда Курганской области от 25 июня 2025 года, от 23 декабря 2025 года года в отношении ФИО1, оставить без изменения.

Мотивированное решение составлено 12 марта 2026 года в 14 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:Н.Г.Кузьмина

Копия верна:Судья: