Решение № 2КА-96/2026 2КА-96/2026~МК-42/2026 МК-42/2026 от 19 марта 2026 г. по делу № 2КА-96/2026

Административное дело № 2Ка-96/2026

УИД 63RS0017-02-2026-000074-33


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2026 года с. Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием помощника прокурора Пестравского района Куршеля А.С.,

представителя административного истца О МВД России по Пестравскому району Самарской области по доверенности ФИО1,

при секретаре Костенко И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-96/2026 по административному исковому заявлению О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

О МВД РФ по Пестравскому району Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, указав, что ФИО2 был осужден 26.10.2022г. Красноармейским районным судом Самарской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 09.06.2025г. установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня. 01.08.2025 ФИО2 освободился из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Прибыл на постоянное место жительство в <адрес>. С момента установления административного надзора и по настоящее время, ФИО2 шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запретить выезд за пределы <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению, просил суд рассмотреть данное дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Порядок рассмотрения административных исковых заявлений, связанных с административным надзором установлен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации после принятия административного искового заявления в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из указанного следует, что участие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора в силу закона не является обязательным. Из материалов дела следует, что судом явка указанного лица обязательной не признавалась, в связи с чем суд полагает рассмотреть данное дело без участия ФИО2

Помощник прокурора Пестравского района Куршель А.С. в судебном заседании считает требования О МВД России по Пестравскому району подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон №64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона №64-ФЗ, суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 был осужден 26.10.2022г. Красноармейским районным судом Самарской области по п. «а» ч.3 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 09.06.2025г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне места жительства с 23.00 час. до 06.00 час. следующего дня. 01.08.2025 ФИО2 освободился из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Прибыл на постоянное место жительство в <адрес>. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Пестравскому району Самарской области. ФИО2 были разъяснены ограничения и обязанности поднадзорного лица в соответствии с Законом №64-ФЗ, он предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Исходя из материалов дела, в период осуществления административного надзора в течение 2025-2026 г.г. ФИО2 неоднократно (6 раз) привлекался в административной ответственности за правонарушение против порядка управления, связанное с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, установленных в отношении него судом при административном надзоре, а также 1 раз за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок общественную безопасность, а именно: 22.09.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 13.09.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 21.11.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 12.11.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 21.11.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 13.11.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 05.12.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 02.12.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 19.12.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 22.09.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 19.12.2025г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 17.12.2025г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; 27.01.2026г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 11.01.2026г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, в течение 2025-2026 г.г. ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил 6 (шесть) административных правонарушения, относящихся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

Суд считает, что совершение ответчиком указанных административных правонарушений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют о ненадлежащем поведении поднадзорного лица, принимая во внимание, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, учитывая, что срок ранее установленный решением Красноглинского районного суда г. Самары от 09.06.2025г. в отношении ФИО2 административного надзора не истек, а также учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнить осужденному ФИО2 ранее установленные судом ограничения.

При выборе конкретных административных ограничений судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, а также образ жизни и семейное положение ФИО2

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, исходя из образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления и совершения административных правонарушений, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посредственную характеристику с места жительства, суд считает, что дополнение установленных административных ограничений в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным, а также соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 ч. до 06-00 ч. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запрета на выезд за пределы <адрес>, поскольку эти виды административных ограничений отвечают целям административного надзора с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, учитывая образ жизни, характеристику ФИО2 и обстоятельств совершенного им преступления, а также обстоятельства совершенных им в период административного надзора административных правонарушений, что соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Суд полагает, что чрезмерными эти административные ограничения не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Более того, суд исходит из того, что меры административного и профилактического воздействия, принимаемые сотрудниками Отдела МВД России в отношении ФИО2, не способствуют достижению целей административного надзора, эффективными не являются, ФИО2 установленные в отношении него ограничения не соблюдает.

При этом, суд полагает, что дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица ФИО2 и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, суд полагает необходимым разъяснить, что на основании ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, ФИО2 в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД РФ по Пестравскому району Самарской области об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить осужденному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по <адрес>, ранее установленные ограничения на основании решения Красноглинского районного суда г. Самары от 09.06.2025г. административными ограничениями, а именно: обязать ФИО2 являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, определив общее количество явок три раза в месяц; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или учебой; запретить на выезд за пределы <адрес>.

Ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, то есть с 26.03.2026 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.