Решение № 2-240/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-240/2017

Дело № 2-240


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2017 года

Каменский городской суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Погребной С.Г.

с участием истца К.А.И.

представителей ответчиков МУП «Каменская горэлектротеплосеть» - ЖС. и администрации города Каменки Каменского района Пензенской области К.Т.

при секретаре Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.И., Р.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.А. к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о восстановлении системы отопления и о возложении обязанности по исполнению исполнительных листов от ...,-

У С Т А Н О В И Л :

К.А.И., Р.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.А., обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя свои требования тем, что застройщик «Главболгарстрой» в 1994 году передал многоквартирные дома в микрорайоне «П» городок в городе Каменке вместе с внутриквартальной котельной .... В микрорайон «П» вошли дома № .... В ... году ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть», по указанию главы администрации города Каменки присоединил к котельной ... дополнительных потребителей, так как имелся резерв мощности. После присоединения дополнительных потребителей, по мнению истцов, начался сбой системы отопления микрорайона «П» городка. Считают, что ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть», в нарушение инструкций и Правил незаконно объединила микрорайон «П» городка, где система отопления имеет двухтрубную систему отопления разделенную по фасадам здания, тепловые вводы расположены в подвальной части здания и представляют собой сдвоенные элеваторные узлы для двух фасадных систем отопления: максимальная температура теплоносителя - 150°С, максимальное рабочее давление 1,6 МПа, максимальная тепловая мощность 8 МВm или 6,88 Гкал/час, с дополнительными потребителями, которые имеют однотрубную систему отопления, в основу которой заложен принцип разводки магистрали, на которой последовательно располагаются приборы отопления, подвальные помещения отсутствуют. Центральное отопление от котельной ... подключено напрямую к домам, элеваторных узлов не имеется, в связи с чем считают, что эти системы не совместимы. Согласно акту от ... МУП «Каменская горэлектротеплосеть» к основной системе микрорайона «П» подключены дополнительные потребители, а именно: КЭЧ района (военкомат), автошкола, гараж автошколы, административное здание автошколы ...; ИП У.Т. ..., ООО РЭУ свободные квартиры, дома по ..., ЧП П.А., при этом у дополнительных потребителей система выдерживает подачу тепла не больше 90°С, давление не больше 1,0 МПа, в связи с чем истцы полагают, что с котельной ... ответчик МУП «Каменская горэлектротеплосеть» не может подавать температуру теплоносителя, по которой работает система отопления микрорайона «П» городка по его качественному графику, а тепло подают по качественному графику дополнительным потребителям меньше почти на половину. Согласно заключению экспертизы вся автоматика на системе отопления микрорайона «П» городка демонтирована, по этим причинам идет «срезка» теплоносителя или «недотоп», и до квартиры истцов тепло не доходит. В настоящее время истец К.А.И. в квартире на батареях установила краны для измерения температуры теплоносителя, но все комиссии основываются только на измерение температуры воздуха, с чем она не согласна. Истцы считают, что уже доказали, что в их квартире не работает система отопления, что подтверждается материалами гражданского дела ... и постановленным по данному делу решением Каменского городского суда от ..., которым была возложена обязанность на администрацию ... восстановить автоматическую систему регулирования отопления в теплопунктах ... в ... и на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ... возложена обязанность в котельной ... перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150°С в подающем трубопроводе, 70°С – в обратном трубопроводе. Ссылаясь на изложенное, просят суд обязать ответчиков ликвидировать источник изменения системы отопления или отключить дополнительных потребителей от котельной ..., а именно: КЭЧ района (военкомат), автошкола, гараж автошколы, административное здание автошколы ...; ИП У.Т. ..., ООО РЭУ свободные квартиры, дома ..., ЧП П.А.; обязать МУП «Каменская горэлектротеплосеть» немедленно исполнить исполнительный лист ВС ... по делу ... от ... в полном объеме; обязать администрацию ... немедленно исполнить исполнительный лист ВС ... по делу ... от ... в полном объеме.

В судебное заседание истец Р.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.А., в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении данного дела в их отсутствие, в письменных объяснениях от ... уточнила исковые требования и окончательно просила суд обязать ответчиков восстановить работу системы отопления микрорайона «П» городка в ... внутриквартальной котельной ... по первичному проекту застройщика «Главболгарстрой».

В судебном заседании истец К.А.И. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнениях к исковому заявлению от ..., объяснениях от ..., от ..., от ... и с учетом уточнения исковых требований окончательно просила суд обязать ответчиков восстановить работу системы отопления микрорайона «П» городка в ... внутриквартальной котельной ... по первичному проекту застройщика «Главболгарстрой».

В судебном заседании представитель МУП «Каменская горэлектротеплосеть» - ЖС., действующая на основании доверенности от ..., иск не признала, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, а также пояснила, что в установленном нормативно порядке истцы не обращались в МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявлениями о предоставлении некачественной услуги по отоплению. Акт замера температуры в жилом помещении истцов не составлялся, с заявлениями об обследовании квартиры на предмет соответствия температурного режима действующим нормам истцы также в период отопления 2016-2017 годы не обращались. Кроме того, МУП «Каменская горэлектротеплосеть» неоднократно пыталось составить акт обследования квартиры, осуществляли выход в адрес истцов, однако допуск в жилое помещение К.А.И., которая проживает в данном жилом помещении, не был предоставлен, либо К.А.И. включала обогреватель и газовую плиту.

В судебном заседании представитель администрации города Каменки Каменского района Пензенской области К.Т. иск не признала, считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку доказательств того, что температура отопительных приборов в квартире истцов не соответствует нормам по причине подключения к котельной ... дополнительных потребителей, которые имеют иную систему отопления, не представлено. В иске просила отказать.

Представитель третьего лица генеральный директор ООО Микрорайон» - Г.Л., исковые требования К.А.И. поддержала в полном объеме, считает их законными и обоснованными.

Представители третьих лиц ООО «Городок», ООО УК «Городок» в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона «О теплоснабжении» качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Порядок предоставления коммунальных услуг в рамках рассматриваемых правоотношений урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, действовавшие до ..., а также вступившими в действие с ... Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

В п. 49 Правил отражено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором.

Согласно п. 15 приложения N 1 Правил, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °С /в угловых комнатах - +20 °С/.

В соответствии с требованиями СанПиН 2....-10 "Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ... N 64, допустимой температурой в холодный период года в жилых комнатах является температура от 18 до 24 градусов, на кухне - от 18 до 26 градусов.

Пунктами 105 - 110 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от ... предусмотрена процедура установления факта предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Оценка доказательств производится судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что К.А.И., К.А., Р.Е. являются собственниками в общедолевой собственности ... в ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права УФРС по Пензенской области от ..../.../

Организацией, осуществляющей обслуживание жилого ... в ... и предоставляющей жителям данного дома жилищно-коммунальную услугу по отоплению, является МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

В судебном заседании К.А.И. не отрицала, что ответчик частично услугу предоставляет, теплоснабжение имеется на кухне и в зале, но считает, что температурный режим в квартире ниже установленного действующим законодательством норматива по причине того, что МУП «Каменкая горэлектротеплосеть» по указанию главы администрации города Каменки присоединило к котельной ... дополнительных потребителей : КЭЧ района (военкомат), автошкола, гараж автошколы, административное здание автошколы ...; ИП У.Т. ..., ООО РЭУ свободные квартиры, дома по ..., ЧП П.А., которые имеют иную систему отопления, в связи с чем после присоединения дополнительных потребителей, по мнению истцов, начался сбой системы отопления микрорайона «П» городка, в связи с чем у них в квартире температура воздуха не соответствует нормативным параметрам, при этом считает, что данное обстоятельство подтверждается заключением экспертизы ... от ..., проведенной в рамках другого гражданского дела, рассмотренного с участием К.А.И., и экспертным заключением /.../ по результатам обследования работы системы отопления жилого ... в ....

Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен разделом VIII (п. 105-110) Правил, который предусматривает, в частности, уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя; производство соответствующей отметки сотрудником аварийно - диспетчерской службы в журнале регистрации заявок в случае, если ему известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; проверку качества предоставления коммунальных услуг в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; составление акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемого потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).

Исходя из требований указанных Правил, факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также установление таковых фактов носит исключительно заявительный характер и связано с обращением гражданина в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, в данном случае - МУП «Каменская горэлектротеплосеть».

В судебном заседании К.А.И. не отрицала, что не обращалась за составлением акта нарушения качества услуг, в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, поскольку считает, что в этом нет необходимости, поскольку данный факт подтверждается заключением эксперта ... от ... и экспертным заключением /.../ по результатам обследования работы системы отопления жилого ... в ....

Из представленных истцами в материалы дела документов следует, что К.А.И. и Р.Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.А., не устанавливали факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и не обращались за составлением акта нарушения качества услуг, в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Суд считает, что представленные в подтверждение нарушения температурного режима в квартире истцов заключение эксперта ... от ... и экспертное заключение /.../ по результатам обследования работы системы отопления жилого ... в ..., не свидетельствуют о том, что температура воздуха в квартире истцов не соответствует нормативным параметрам температурного режима в жилом помещении по причине именно изменения системы отопления, в связи с подключением дополнительных потребителей, которые имеют другую систему отопления.

Кроме того, из сообщения Госжилстройтехинспекции Пензенской области от ... ... следует, что ... в связи с обращением собственника жилого помещения ... в многоквартирного ... в ... К.А.И. ... была проведена выездная проверка и было установлено, что при выходе по указанному адресу произвести замеры температурных параметров не представилось возможным, в связи с тем, что собственником квартиры включена газовая плита и обогреватель, при этом К.А.И. была уведомлена о проведении проверки приборов отопления. Ранее, при проведении выездной проверки ... ... зафиксировано отсутствие каких-либо отклонений в обеспечении надлежащего температурного режима в квартире, расположенной над квартирой истцов, имеющей с квартирой истцов общие стояки центрального отопления. /.../

В судебном заседании К. пояснила, что с заявлениями о проверке температурного режима в квартире она не обращалась, поскольку считает, что ответчики согласно п. 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ... N 170, должны проверить равномерность прогрева нагревательных приборов и измерить температуру теплоносителя в радиаторах, а не измерять температуру воздуха.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354, в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п. 105).

Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальной услуги или предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, который подписывается потребителем и исполнителем.

Согласно п. 110 (1) указанных выше Правил, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Однако, истцами не представлено доказательств того, что они обращались в МУП «Каменская горэлектротеплосеть» с заявлениями о не соответствии температурного режима в их квартире, что дало бы возможность ответчику провести обследование квартиры истцов, составить соответствующий акт осмотра жилого помещения для установления того факта, что температура воздуха в квартире истца соответствовала или не соответствовала нормативным требованиям, ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", п. 15 Приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 354.

Акты замера температур в квартире, истцами в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не может принять в качестве доказательств указанные заключения экспертов, поскольку в соответствии с требованиями статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, тогда как Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества установлен разделом VIII ( Пунктами 105 - 110 ) Правил, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцами не представлено доказательств того, что температурный режим в квартире ниже установленного действующим законодательством норматива, а также не представлено и доказательств нарушения их прав по причине подключения ответчиками дополнительных потребителей к котельной ... с системой отопления, которая несовместима с системой отопления потребителей городка «П».

Исходя из выводов эксперта Пензенской лаборатории судебной экспертизы ... от ..., на которые ссылаются истцы, неэффективная работа системы отопления в ... в ... не находится в причинно-следственной связи с техническими характеристиками котельной ....

Данное обстоятельство также подтверждается вступившим в законную силу решением Каменского городского суда по делу по иску К.А.И. к администрации г. Каменки Каменского района Пензенской области, МУП «Каменское ЖКХ», ООО «Городок», МУП «Каменская горэлектротеплосеть», ФГКЭУ «Сердобская КЭЧ района» о понуждении восстановить электронно-автоматическое регулирующее оборудование, о понуждении восстановить общедомовые приборы учета на горячее водоснабжение и систему отопления, к МУП «Каменская горэлектротеплосеть» о восстановлении электронно-автоматического оборудования, об отключении от котельной дополнительных потребителей, о понуждении перейти на другой расчетный температурный график, которым на администрацию г. Каменки Каменского района Пензенской области возложена обязанность восстановить автоматическую систему регулирования отопления в теплопунктах ... в ..., на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ... возложена обязанность в котельной ... перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С – в обратном трубопроводе.

Вышеуказанным решением Каменского городского суда Пензенской области от ... также установлено, что неэффективная работа системы отопления в ... в ... не находится в причинно-следственной связи с техническими характеристиками котельной .... В заключении также указано, что технические характеристики основного оборудования котельной ..., установленная мощность котлов и параметры циркуляционных насосов позволяют обеспечивать подачу тепловой энергии потребителям, в том числе и в жилое помещение, в котором проживают истцы, в полном объёме.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Каменского городского суда Пензенской области от ..., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда от ..., в отношении должника МУП «Каменская горэлектротеплосеть» прекращено исполнительное производство ... от ..., возбужденное постановлением судебного пристава - исполнителя Каменского РО СП УФСС России по Пензенской области от ... по исполнительному листу ВС 008352545 о возложении обязанности на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» ... в котельной ... перейти на расчетный температурный график качественного регулирования с максимальными температурами 150 градусов С в подающем трубопроводе, 70 градусов С – в обратном трубопроводе.

Определением Каменского городского суда Пензенской области от ..., оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Пензенского областного суда, в отношении должника администрации города Каменки Каменского района Пензенской области прекращено исполнительное производство ... от ..., возбужденное постановлением судебного пристава - исполнителя Каменского РО СП УФСС России по Пензенской области от ... по исполнительному листу ВС 008352544 о восстановлении автоматической системы регулирования отопления в теплопунктах ... в ....

Каких-либо доказательств отмены указанных судебных актов не представлено.

Истцами также заявлены требования о возложении обязанности на МУП «Каменская горэлектротеплосеть» по немедленному исполнению исполнительного листа ВС ... по делу ... от ... в полном объеме и возложении на администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области по немедленному исполнению исполнительного листа ВС ... по делу ... от ... в полном объеме.

Лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе /ст. ст. 1, 9 ГК РФ/.

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав /ст. 12 ГК РФ/.

Суд полагает, что вышеуказанные требования истцов не могут быть рассмотрены в рамках поданного искового заявления, поскольку не являются самостоятельными материально-правовыми требованиями.

Суд считает возможным отметить, что для принятия судом законного решения необходимо, чтобы в основу такого решения были положены соответствующие доказательства, которым дана надлежащая оценка, включающая в себя определение относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Относимостью доказательств является то положение, в соответствии с которым суд должен допускать и исследовать только те доказательства, которые относятся к данному делу, то есть могут подтвердить или опровергнуть те обстоятельства дела, на которые ссылаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Достоверность доказательств означает, что сведения, которые подтверждаются данными доказательствами, соответствуют действительности; достаточность доказательств свидетельствует о том, что на их основании можно сделать однозначный вывод о доказанности определенных обстоятельств.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиками прав истцов не нашел своего подтверждения, ввиду чего отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В иске К.А.И., Р.Е., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери К.А. к МУП «Каменская горэлектротеплосеть», администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о восстановлении системы отопления микрорайона «П» городка в ... внутриквартальной котельной ... по первичному проекту застройщика «Главболгарстрой» и о возложении обязанности по исполнению исполнительных листов ..., ... от ... отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: