Решение № 2-239/2018 2-239/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-239/2018

Заочное
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Рабадановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании "Дербентский район", расположенному по адресу: <адрес> об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию члену семьи участника ЧАЭС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании "Дербентский район", о взыскании за счет федерального бюджета, единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи инвалида последствий аварии на Чернобыльской АЭС за период с 1 января 2013 года по 01.03.2018 года, в размере 811 342,18 рублей, и об обязании назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи инвалида последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 01.03.2018 года, в размере 20 097 рублей.

Иск мотивирован тем, что ее дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г., вследствие чего ей был присвоен статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, согласно удостоверению участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС от 19.02.1998 г. серии А № 556622 и она получала меры социальной поддержки, а также являлась инвалидом первой группы, по причине получения увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС (справка серии МСЭ 2011 № 0050976 от 22.03.2012 г.).

С 1995 года она находилась на ее иждивении, так как достигла пенсионного возраста по старости, также является инвалидом 2 группы, нетрудоспособна и проживала совместно с ней на ее социальные выплаты.

03 декабря 2012 года ее дочь умерла, после смерти дочери в январе 2013 года она впервые подала заявление ответчику о предоставлении мер социальной поддержки в связи со смертью дочери, как члену семьи участника ликвидации аварии на ЧАЭС, находящейся на ее иждивении.

Согласно ответу УСЗН в МО «Дербентский район» указанное заявление было удовлетворено частично. Между тем, из узнанного ответа не следует, по каким причинам сумма социальных выплат значительно снизилась.

С данным решением она не согласна. Ответчиком не разъяснялось ей, по какому правовому основанию или закону ей предоставляются меры социальной поддержки в меньшем размере.

Получаемые её дочерью пенсия, ежемесячная доплата за инвалидность, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, другие выплаты являлись составной частью семейного бюджета и использовались на удовлетворение нужд каждого члена семьи. Семья состояла из трех человек - она, её дочь и внук. С дочерью они вели общее хозяйство, и доходы дочери и её доходы составляли единый семейный бюджет и расходовались по необходимости на нужды каждого из них. Доходы дочери были ежемесячными, высокими, являлись основными и важнейшими источниками средств её существования.

Исходя из справок, полученных от ответчика, размер ранее производимых ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью покойной дочери - ФИО2 согласно исполнительному листу от 07 сентября 2007 года (Дело № 2-251/2007), как инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, перед смертью с учетом индексации составлял 29 753,43 рублей ежемесячно, с учетом ежегодной индексации на 2013 год (Пост. Правительства РФ № 1055 от 4.12.2012 г.) размер выплаты составлял 31 389,87 рублей.

После смерти дочери и по настоящее же время она получает ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью, как член семьи инвалида –чернобыльца, в размере: с 01.01.2013 года по 01.01.2014 г. - 3687,25 рублей; с 01.01.2014 года по 01.01.2015 г. - 3871,63 рублей; с 01.01.2015 года по 01.02.2016 г. - 4084,57 рублей; с 01.02.2016 года по 01.02.2017 г. - 4370,49 рублей; с 01.02.2017 года по 01.10.2017 г. - 4606,49 рублей; с 01.10.2017 года по 01.02.2018 г. - 9212,97 рублей; с 01.02.2018 г. по настоящее время 9443,29 рублей.

Общая сумма недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи инвалида-чернобыльца, за период с 1 января 2013 года по 01.03.2018 г. составил 811 342,18 рублей (согласно расчета 144092,28 руб. + 151 296,60 руб. + 172 919,50 руб. + 170 791,20 руб. + 120 009,28 руб. + 41578,76 руб. +10654,56).

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 по доверенности от 20.03.2018 г., ФИО3, иск поддержал, просил удовлетворить. В подтверждение своих доводов привел обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель УСЗН в МО "Дербентский район", по доверенности от 19.04.2018 г., ФИО4, иск по существу признала.

Пояснила, что в январе 2013 года истица обращалась с заявлением к ним о предоставлении мер социальной поддержки в связи со смертью дочери, как члену семьи участника ликвидации аварии на ЧАЭС, находящейся на ее иждивении. Расчет, произведенный истцом, ими не оспаривается. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития РД надлежащим образом извещенный неоднократно, в суд не явились и о причинах неявки суду не сообщили.

Сведениями о том, что неявка представителя ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено, в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, выслушав доводы явившихся сторон, приходит к следующему:

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь истицы, являлась участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г., вследствие чего ей был присвоен статус участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Согласно удостоверению участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС от 19.02.1998 г. серии А № 556622 она получала меры социальной поддержки, а также являлась инвалидом первой группы, по причине получения увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС (справка серии МСЭ 2011 № 0050976 от 22.03.2012 г.).

Решением Дербентского районного суда РД от 27 августа 2007 года ФИО2 был произведен перерасчет ежемесячных сумм возмещения вреда с последующей индексацией на коэффициенты инфляции и выплачивали с 01 сентября 2007 г. 19188 рублей.

Согласно свидетельству о смерти от 03 декабря 2012 г., ФИО2 умерла 03 декабря 2012 г.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 базового Закона (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 179-ФЗ) указано, что льготы и компенсации распространяются на семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболевании, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов.

Статьей 3 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ были внесены изменения в пункт 15 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1, где сказано: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Так, согласно пунктам 13, 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1, 2 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п. 15 ч. 1 ст. 14. Закон РФ N 1244-1 распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. В данном случае она одна находилась на ее иждивении.

В п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что нетрудоспособными в отношении права на получение возмещения вреда в случае смерти кормильца признаются также женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет. Достижение общеустановленного пенсионного возраста (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") является безусловным основанием для признания такого лица нетрудоспособным независимо от фактического состояния его трудоспособности.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015), ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (действующего с 01.01.2015)).

На день смерти, то есть на 03 декабря 2012 года, ФИО1 находилась на иждивении дочери ФИО2

Как следует из материалов дела размер ранее производимых ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью покойной дочери истицы - ФИО2 согласно исполнительному листу от 07 сентября 2007 года (Дело № 2-251/2007), как инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС перед смертью с учетом индексации, составлял 29 753,43 рублей ежемесячно, с учетом ежегодной индексации на 2013 год размер выплаты, составлял 31 389,87 рублей.

Из этой суммы должен исчисляться размер ежемесячной выплаты по потери кормильца. Уменьшение указанных выплат согласно письму юридического отдела МТ и СР РД не соответствует действующему законодательству.

Согласно расчетам произведенных истцом, недоплата составляет за период:

С 1 января 2013 года по 01.01.2014 в размере: 31389,87 /2 =15694,94 - 3687,25 ( где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1 ; 3687,25 - сумма полученной ЕДК )=12007, 69 х 12 мес. = 144092, 28 рублей.

С 01.01.2014 г. по 01.01.2015 г. в размере: 31389,87 х 1,05 /2 = 16479,68 - 3871,63 ( где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014 г.(Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189), /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1 ; 3871,63 - сумма полученной ЕДК ) 12608,05 х12 мес. = 151 296,60 рублей.

С 01.01.2015 г. по 01.02.2016 г. в размере: 31389,87 x 1,05x1,055/2 = 17386,06 -4084,57 (где 31389,87 сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014г. (Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189; 1,055 - коэффициент индексации с 01.01.2015 г., Пост. Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1411); /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1; 4084,57 - сумма полученной ЕДК). 13301,49 х 13 = 172 919,50 рублей.

С 01.02.2016 г. по 01.02.2017 г. в размере: 31389,87 х 1,05x1,055x1,07 /2 = 18603,09 - 4370,49 ( где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014г. (Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189; 1,055 - коэффициент индексации с 01.01.2015 г., Пост. Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1411); 1,07 - коэффициент индексации с 01.02.2016 г., Пост. Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 42); /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1; 4370,49 - сумма полученной ЕДК ) 14232,60 х 12 = 170 791,20 рублей.

С 01.02.2017 г. по 01.10.2017 г. в размере: 31389,87 х 1,05x1,055x1,07x1,054 /2 = 19607,66 - 4606,49 ( где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014г. (Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189; 1,055 - коэффициент индексации с 01.01.2015 г., Пост. Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1411); 1,07 - коэффициент индексации с 01.02.2016 г., (Пост. Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 42); 1,054 - коэффициент индексации с 01.02.2017 г., (Пост. Правительства РФ от 26.01.2017 г. № 88); /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1; 4606,49 - сумма полученной ЕДК ) 15001,16 х 8 = 120 009,28 рублей.

С 01.10.2017 г. по 01.02.2018 г. в размере: 31389,87 х 1,05x1,055x1,07x1,054/2 = 19607,66 - 9212,97 = 10394,69 ( где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014г. (Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189; 1,055 - коэффициент индексации с 01.01.2015 г., Пост. Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1411); 1,07 - коэффициент индексации с 01.02.2016 г., (Пост. Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 42); 1,054 - коэффициент индексации с 01.02.2017 г., (Пост. Правительства РФ от 26.01.2017 г. № 88); /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1; 9212,97 - сумма полученной ЕДК ) 10394,69 х 4 = 41578,76 рублей.

С 01.10.2017 г. по 01.02.2018 г. в размере: 31389,87 х 1,05x1,055x1,07x1,054x2,5%/2 = 20097,85 - 9443,29 = 10654,56 (где 31389,87 - сумма получаемая кормильцем (чернобыльцем) до смерти; 1,05 - коэффициент индексации с 01.01.2014г. (Пост. Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189; 1,055 - коэффициент индексации с 01.01.2015 г., Пост. Правительства РФ от 18.12.2014 г. № 1411); 1,07 - коэффициент индексации с 01.02.2016 г., (Пост. Правительства РФ от 28.01.2016 г. № 42); 1,054 - коэффициент индексации с 01.02.2017 г., (Пост. Правительства РФ от 26.01.2017 г. № 88); (2,5 %) - коэффициент индексации с 01.02.2018 г., (Пост. Правительства РФ от 26.01.2018 г. № 74); /2- количество иждивенцев -1, часть приходившейся на самого кормильца (чернобыльца) - 1; 9443,29 - сумма полученной ЕДК) 10654,56х 1 = 10654,56 рублей.

Указанный расчет представителем ответчика не оспаривается.

Таким образом, общая сумма недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как члену семьи инвалида-чернобыльца ФИО1, за период с 1 января 2013 года по 01.03.2018 г. составляет 811 342,18 рублей (согласно расчету 144092,28 руб. + 151 296,60 руб. + 172 919,50 руб. + 170 791,20 руб. + 120 009,28 руб. + 41578,76 руб. +10654,56), и размер ежемесячного возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца, с 01.04.2018 года составляет 20097 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с УСЗН в МО Дербентский район в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, за счет федерального бюджета, единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, члену семьи умершего инвалида-чернобыльца за период с 1 января 2013 года по 01.03.2018 года, в размере 811 342(восемьсот одиннадцать тысяч триста сорок два) рубля 18 копеек.

Обязать УСЗН в МО «Дербентский район», назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, члену семьи умершего инвалида-чернобыльца с 01.03.2018 года, в размере 20 097(двадцать тысяч девяносто семь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 15.05.2018 г.

Судья М.Р. Сурхаев

решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.