Решение № 2-350/2017 2-350/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-350/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1, при секретаре ФИО2, с участием заявителя – помощника прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора <адрес> о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» на интернет-сайте http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/

o признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал заявленные требования, и сообщил суду, что в рамках проверки исполнения федерального законодательства, осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатом которого выявлен факт размещения в указанной информационно – телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-сайте с адресом http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/ информации, побуждающей неопределенный круг граждан к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность. Просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор России), своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении представитель заинтересованного лица просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В своем заключении на заявление заместителя прокурора Роскомнадзор указал, что в ходе проверки интернет-страница с адресом http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/ в Едином реестре отсутствует, доступ к вышеуказанному сетевому адресу установлен. Внесение в единый реестр информации, признанной запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Выслушав представителя заявителя – помощника прокурора <адрес> ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, что определено в ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с требованиями ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Служебное удостоверение является документом, подтверждающим личность прокурорского работника, его классный чин и должность. Служебное удостоверение прокуроров подтверждают их право на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и специальных средств, иные права и полномочия, предоставленные прокурорам настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, получению удостоверения предшествует назначение на должность установленном Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классных чинах прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации.

Однако, в нарушении указанных требований законодательства данный сайт предлагает получение удостоверения сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации без назначения на должность, что является недопустимым, поскольку пропагандирует взяточничество, получение и использование без соответствующего назначения на должность подложного документа.

Согласно ст. 2 Закона РФ 20 ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее – Закон №) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является средством массовой информации – сетевым изданием.

Использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний свидетельствует о злоупотреблении свободной массовой информации, что запрещено ч.ч. 2,4 ст. 4, ч.1 ст. 59 Закона № под угрозой ответственности.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В информации, размещенной на Интернет-сайте указывается о продаже удостоверения сотрудника правоохранительных органов Российской Федерации, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Согласно требований ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Согласно сведениям, полученным при определении местонахождения сайта http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/ установлено, что он имеет IP адрес: 104.27.135.187, а местонахождение данного IP-адреса: US. Таким образом, привлечь лиц, осуществивших производство и распространение указанной информации, не представляется возможным.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте http://blacksell.net/index.php?topik/11276-udostovereniia-mvd-fsb-fskn-prokuratura-mchs-mi/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу) для включения интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца, с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Ю.А. Курасов