Решение № 2А-364/2024 2А-364/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 1 ноября 2024 г. по делу № 2А-364/2024

Дело № 2а-364/2024 (12RS0009-01-2024-000555-16)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 ноября 2024 г. пос. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Моркинскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л :

Административный истец отдел МВД России по Моркинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 июня 2023 г. в отношении административного ответчика ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. При установлении административного надзора ему установлены ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства на работу и обратно при предоставлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, явки на регистрацию в органы МВД России по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц. 12 июля 2023 г. ФИО2 встал на учет в ОМВД России по Моркинскому району. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 27 ноября 2023 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца до 07 октября 2026 г. и дополнены административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц вместо ранее установленных 2 раз. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 марта 2024 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца до 7 января 2027 г. включительно и дополнены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц вместо ранее установленной явки 3 раз в месяц. Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 июня 2024 г. срок административного надзора продлен на 3 месяца до 7 апреля 2027 г. и дополнены административные ограничения в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2, несмотря на установленные административные ограничения и проводимую профилактическую работу неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка и общественную безопасность, в связи с чем административный истец просил продлить срок административного надзора до погашения судимости, т.е. сроком до 13 сентября 2027 г.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России оп Моркинскому району Республики Марий Эл ФИО1 административное исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал полностью. Факт совершения административных правонарушений не отрицал.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, нашедшего административное исковое заявление обоснованным, суд находит административное исковое заявление ОМВД России по Моркинскому району подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Правилами п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из материалов административного дела следует, что приговором Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 23 октября 2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 3 ноября 2017 г. (л.д.7-8)

Постановлением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2018 г. условное осуждение в отношении ФИО2 отменено, ФИО2 взят под стражу в зале суда и направлен для отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительную колонию общего режима. На основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03 июля 2018 г. № 186-ФЗ) ФИО2 зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы время содержания его под стражей с 14 сентября 2018 г. до дня вступления постановления в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии. Начало срока отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО2 постановлено исчислять со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Постановление суда вступило в законную силу 25 сентября 2018 г. (л.д.3-4)

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 мая 2019 г. постановление Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 14 сентября 2018 г. в отношении осужденного ФИО2 изменено. Исключено из резолютивной части постановления указание о зачете времени содержания ФИО2 под стражей с 14 сентября 2018 г. до вступления постановления в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима; исключено указание об исчислении ФИО2 срока отбытия наказания со дня вступления постановления в законную силу. Постановлено исчислять ФИО2 срок отбывания наказания с 14 сентября 2018 г. (л.д.5-6)

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 июня 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления решения в законную силу, а так же установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 до 6 часов следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; явки на регистрацию в органы МВД России по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 7 июля 2023 г. (л.д.9)

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

13 сентября 2019 г. ФИО2 освобожден из ФКУ УФСИН РФ по Республике Марий Эл по отбытии срока наказания. (л.д.31)

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Моркинского суда Республики Марий Эл от 23 октября 2017 г. истекает 12 сентября 2027 г.

12 июля 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Моркинскому район, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В соответствии с решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 июня 2023 г. срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 7 июля 2026 г. (л.д.9)

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 27 ноября 2023 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца до 07 октября 2026 г. включительно и дополнены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц вместо ранее установленной явки 2 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 12 декабря 2023 г. (л.д.10-11)

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 25 марта 2024 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца до 07 января 2027 г. включительно и дополнены административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц вместо ранее установленной явки 3 раз в месяц. Решение суда вступило в законную силу 9 апреля 2024 г. (л.д. 12-13)

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 19 июля 2024 г. в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца до 07 апреля 2027 г. включительно и дополнены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. (л.д. 14-15)

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным надзором, административный ответчик ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

1) постановлением участкового уполномоченного полиции УМВД России по г. Йошкар-Оле от 23 августа 2024 г. за совершение 23 августа 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, выразившегося в распитии спиртных напитков, запрещенных федеральным законом, в общественном месте, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. Постановление вступило в законную силу 03 сентября 2024 г. (л.д.17).

2) 17 сентября 2024 г. за совершение 26 августа 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу 28 сентября 2024 г.

3) 02 октября 2024 г. за совершение 16 сентября 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося неявкой на регистрацию в орган внутренних дел, постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Постановление вступило в законную силу 15 октября 2024 г.

Факты совершения административным ответчиком административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность подтверждены копиями постановлений по делам об административных правонарушениях. Указанные постановления вступили в законную силу.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 40 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре" в п. 10 разъяснено, что соблюдение поднадзорным лицом установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предполагает его прибытие в орган внутренних дел в соответствии с утвержденным графиком, который был доведен до сведения поднадзорного лица.

Следовательно, административное правонарушение, выразившееся в неявке поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел (в том числе, когда такому лицу предписано являться в соответствующий орган от двух до четырех раз в месяц), будет считаться оконченным после первой неявки. Каждая неявка поднадзорного лица для регистрации в орган внутренних дел должна квалифицироваться как самостоятельное административное правонарушение с вынесением отдельного постановления по делу.

Судом установлены факты совершения административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение года. Это свидетельствует о возможности совершения им правонарушений и преступлений в будущем, следовательно, с учетом образа жизни и поведения ответчика, в целях профилактики совершения им правонарушений и преступлений имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора до погашения судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Моркинскому району Республики Марий Эл к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>) решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 22 июня 2023 г., до погашения судимости, т.е. до 12 сентября 2027 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в течение 10 дней (за исключением нерабочих дней) со дня вынесения.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина