Решение № 2А-1407/2019 2А-1407/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-1407/2019

УИД 50RS0№-66 Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Л.Н.,

при секретаре Севериной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации городского округа Истра, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий незаконными, обязании отменить регистрацию права и кадастровый учет.,


у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, указано в обоснование заявленных требований, на то, что на основании соглашения о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ года он стал собственником земельного участка №-а в <адрес>

Решением Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения Апелляционным Определением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, полностью удовлетворены требования СНТ «<данные изъяты>», за СНТ « <данные изъяты>» признано право собственности на земельный участок, земельный участок истребован из чужого незаконного владения.

На основании данного решения суда было прекращено право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

С действиями Управления Росреестра по МО ФИО2 не согласен, считает их незаконными ввиду того что должностные лица при регистрации прав на земельный участок не провели правовую экспертизу при первоначальной постановке земельного участка на кадастровый учет, не были проверены законность и обоснованность при продаже земельного участка первым собственником ФИО6 и ФИО7.

Считает, что бездействие должностного лица привело к тому, что земельный участок выбыл из собственности истца и СНТ «Лесное», незаконно был оформлен.

Просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Истринскому району, выразившиеся в регистрации сделок с вышеуказанным имуществом, постановке его на кадастровый учет и недействующими. Обязать подразделение Росреестра отменить указанную регистрацию и кадастровый учет.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Истра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам письменных возражений, просил в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу п. 11 указанной статьи, обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на административного истца.

По делу установлено, что ФИО2 являлся собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с КН № по адресу: <адрес> Право собственности возникло в порядке наследования.

Вступившим в законную силу Решением Истринского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования СНТ «Лесное» удовлетворены, за СНТ «Лесное» признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с КН № по адресу: <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с КН № по адресу: <адрес>, земельный участок истребован из незаконного владения ФИО2, ФИО4 с прекращением права собственности ФИО2, на указанный объект.

Судебным актом установлено, что на основании Постановления Главы Администрации Истринского района № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с КН № по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО6.

Регистрация прав осуществлена на основании подложных документов в результате совершенных преступных действий группы лиц, что установлено вступившим в законную силу приговором Истринского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО12 и ФИО14 перешел в собственность ФИО13., право которой было зарегистрировано в установленном порядке.

На основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО15 и ФИО16. земельный участок перешел в собственность ФИО5.

В соответствии с соглашением о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о праве на наследство по закону, собственником земельного участка являлся ФИО2.

Регистрация прав осуществлена на основании заявления административного истца.

Оспаривая действия регистрационного органа, административный истец указывает на отсутствие должной правовой экспертизы представленных документов.

В соответствии с ранее действующим Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", как и действующими в настоящее время положениями законодательства, государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений об объектах недвижимости.

Как следует из материалов гражданского дела №, учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства с КН № осуществлен на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета осуществлен учет изменений объекта недвижимости на основании заявления ФИО10.

Следовательно, в орган кадастрового учета были представлены документы основания для постановки земельного участка на кадастровый учет.

В силу пункта 1 статьи 2, подпункта 3 пункта 8 статьи 12, пункта 2 статьи 21, пункта 3 статьи 24 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( действовавшей в период регистрации прав) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Статья 13 Закона N 122-ФЗ закрепляла порядок проведения государственной регистрация прав, одним из обязательных этапов которого являлись прием документов, представленных для государственной регистрации прав и их регистрация, а также правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно абзацу девятому пункта 1 статьи 17 этого же Федерального закона, правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Следовательно, если указанные основания отсутствуют, государственная регистрация прав должна быть совершена.

Как установлено, следует из материалов гражданского дела, исследованного судом в ходе разрешения настоящего спора, регистрация перехода прав осуществлена на основании представленных документов – договоров купли- продажи, свидетельства о праве на наследство по закону, соглашении о разделе наследственного имущества, которые по своему содержанию и по форме не вызвали сомнений в их соответствии требованиям законодательства у регистрирующего органа.

Таким образом, регистрирующий орган, получив заявление и другие необходимые документы, обязан был произвести соответствующие действия по регистрации перехода прав.

Сам факт проведения правовой экспертизы сомнений не вызывает. Доводы истца о том, что правовая экспертиза не проведена или проведена не надлежащим образом, материалами дела не подтверждены.

Как установлено, судебным актом, вступившим в законную силу, право собственности на земельный участок прекращено. Требование об отмене регистрации прав и кадастрового учета не основано на законе.

Вместе с тем, разрешение заявленных требований не влечет восстановление каких- либо прав истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказано, что обжалуемые действия являлись не законными, нарушающими его права, в связи с чем в удовлетворении иска отказывает.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО17 к Администрации городского округа Истра, Управлению государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании действий незаконными, обязании отменить регистрацию права и кадастровый учет оставить без удовлетворении.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ