Решение № 2А-2377/2018 2А-2377/2018 ~ М-1379/2018 А-2377/18 М-1379/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-2377/2018

дело №а-2377/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Соловьёвой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по СК к Союзу управляющих компаний Жилищно – коммунальному центру <адрес> «Стандарт – ЖКХ» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Союзу управляющих компаний Жилищно – коммунальному центру СК «Стандарт – ЖКХ»о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований указано, что Союз управляющих компаний Жилищно – коммунальный центр <адрес> «Стандарт – ЖКХ» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ от дата № – ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 ФЗ от дата № – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению общего собрания учредителей от дата.

Решение о государственной регистрации Организации при создании при создании принято дата Главным управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц дата ОГРН <***>.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2015 и 2016).

В соответствии с п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением дата вынесено предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено на адрес Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-5290/123). Почтовые отправления возвращены по причине истечения сроков хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

22.07.2016 Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес>а <адрес> от дата № должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАПРФ.

дата Главным управлением Организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до дата (исх. №).

Почтовые отправления, направленные на адрес Организации и по домашнему адресу руководителя возвращены по истечении сроков хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Организация, так же, до дата не представила отчетность за 2016 год.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление дата вынесло предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчетности за 2015 год) до дата (исх. 26/03-6748).

Предупреждение направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа Организации и домашний адрес руководителя Организации.

Почтовые отправления возвращены по истечении сроков хранения.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Административный штраф Организацией не оплачен.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

На основании выше изложенного, просит суд ликвидировать Союз управляющих компаний Жилищно – коммунальный центр <адрес> «Стандарт – ЖКХ» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание стороны не явились:

Административный истец в лице представителя Главного управления Министерства юстиции РФ по СК извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Административный ответчик в лице представителя Союза управляющих компаний Жилищно – коммунального центра СК «Стандарт – ЖКХ» извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Заинтересованное лицо МИФНС № по СК извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя регистрирующего органа

Согласно ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации. Адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации является: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Исходя из указанных обстоятельств суд полагает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явился.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Союз управляющих компаний Жилищно – коммунальный центр <адрес> «Стандарт – ЖКХ» зарегистрирована в соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ от дата № – ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 ФЗ от дата № – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Организация создана по решению общего собрания учредителей от дата.

Решение о государственной регистрации Организации при создании при создании принято дата Главным управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>.

Сведения о государственной регистрации юридического лица при создании, внесены Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц дата ОГРН <***> правлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №7-ФЗ - некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо имевшие в течение года поступления имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили три и более миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников по формам OHOOOl, ОН0002, утвержденным приказом Минюста РФ от дата № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В установленные законодательством сроки в Главное управление Организацией не представлена отчетность за два года (2015 и 2016).

В соответствии с п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главным управлением дата вынесено предупреждение об устранении нарушений до дата и направлено на адрес Организации и на домашний адрес руководителя (исх. 26/03-5290/123). Почтовые отправления возвращены по причине истечения сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Так же, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» (далее - Постановление №).

Предупреждение (представление) о нарушении закона, вынесенное уполномоченным органом или прокурором, направляется административному ответчику по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Указанные предупреждения (представления) считаются доставленными объединению граждан, когда по обстоятельствам, зависящим от него, предупреждение (представление) не было ему вручено или объединение не ознакомилось с предупреждением (представлением) (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ, подпункты «в», «в.1» п. 1 ст. 5, пп. «и» пункта 7 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08. 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Нарушения в установленный срок не устранены.

22.07.2017 Главным управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неисполнение в установленный срок законного предписания Главного управления об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес>а <адрес> от дата № должностное лицо ФИО1 признана виновной в совершении данного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

дата Главным управлением Организации вынесено повторное предупреждение об устранении нарушений в срок до дата (исх. №).

Почтовые отправления, направленные на адрес Организации и по домашнему адресу руководителя возвращены по истечении сроков хранения.

Нарушения в установленный срок не устранены.

Организация, так же, до дата не представила отчетность за 2016 год.

Руководствуясь п. 5 ст.32 Закона №7-ФЗ Главное управление дата вынесло предупреждение об устранении нарушений (в том числе, за не представление отчетности за 2015 год) до дата (исх. 26/03-6748).

Предупреждение направлено на адрес постоянно действующего руководящего органа Организации и домашний адрес руководителя Организации.

Почтовые отправления возвращены по истечении сроков хранения.

До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Административный штраф Организацией не оплачен.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п. 27 - Постановления № - неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

Так же, в соответствии с п. 33 Постановление №, согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ наличие юридического факта - вступившего в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, подтверждают основания для приостановления деятельности или ликвидации объединения граждан.

Руководствуясь ст.175 – 180 КАСРФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Союзу управляющих компаний Жилищно – коммунальному центру <адрес> «Стандарт – ЖКХ» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать Союз управляющих компаний Жилищно – коммунального центра <адрес> «Стандарт – ЖКХ» ОГРН <***>, дата регистрации дата и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес>, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Рогозин