Постановление № 5-100/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-100/2018

Дело № 5-100/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г. Новосибирска

(630015, <...>)

10 мая 2018 года г. Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда города Новосибирска Дульзон Е.И., при секретаре Колесниковой О.М., с участием представителя Новосибирской таможни – ... рассмотрев протокол Новосибирской таможни об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО Мебельное Объединение «...», юридический и фактический адрес: ..., ...,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу ... от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО Мебельное Объединение ...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО Мебельное Объединение «...» в лице инженера по таможенному оформлению .... на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товар «Пленка, кромка из полимеров винилхлорида» и на товар «крепежная арматура, фурнитура, применяемая для мебели» в количестве 1101 грузовых мест, весом брутто/нетто 20190 кг/19671 кг, ввезенный на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО Мебельное Объединение ...» железнодорожным транспортом по железнодорожной накладной № ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО «... Плюс», расположенном по адресу ... ... ... от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) по поручению на таможенный досмотр ... в соответствии с профилем риска назначен таможенный досмотр вышеуказанного товара (объём досмотра - 100%).

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ..., в ходе которого установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно 3 поддона из дерева, без какой-либо маркировки.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

Согласно объяснению представителя декларанта ООО Мебельное Объединение «...» ...., при отправке товара из Китая поставщик предоставил не достоверные сведения, которые в дальнейшем повлияли на недостоверные сведения, которые в дальнейшем повлияли на недостоверное декларирование товара.

Новосибирская таможня полагает, что в действиях ООО Мебельное Объединение «...» усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО Мебельное Объединение «...» не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Новосибирской таможни – .... в судебном заседании настаивала на признании ООО Мебельное Объединение «... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя Новосибирской таможни, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п.п.24 п.1 ст.4 ТК ТС, таможенная декларация определяется, как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с положениями статей 179, 180, 181 ТК ТС, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

К сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно п.2 ст.179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.1 ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанности общества соблюсти установленное ограничение на ввоз товара на таможенную территорию Таможенного союза, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество, являясь профессиональным субъектом предпринимательской деятельности, вступая в таможенные правоотношения, должно было знать таможенное законодательство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО Мебельное Объединение «... лице инженера по таможенному оформлению .... на Новосибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новосибирской таможни под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» подана ДТ ... на товар «Пленка, кромка из полимеров винилхлорида» и на товар «крепежная арматура, фурнитура, применяемая для мебели» в количестве 1101 грузовых мест, весом брутто/нетто 20190 кг/19671 кг, ввезенный на таможенную территорию таможенного союза из Китая в адрес грузополучателя ООО Мебельное Объединение ...» железнодорожным транспортом по железнодорожной накладной № ... от ДД.ММ.ГГГГ и размещенные на СВХ ООО «...», расположенном по адресу ... ... ... от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр товарной партии, заявленной в ДТ ..., в ходе которого установлен товар, не заявленный в ДТ ..., а именно 3 поддона из дерева, без какой-либо маркировки.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра ....

При заполнении ДТ ... ООО Мебельное Объединение «...» использовало сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах поставщика, без их предварительной проверки, что свидетельствует об отсутствии должной осмотрительности в целях исполнения предусмотренной таможенным законодательством обязанности по достоверному декларированию товаров. Декларирование товаров не зависит от действий таможенного органа в рамках таможенного контроля, декларант либо таможенный представитель в любом случае не лишен возможности проводить осмотр товаров перед их таможенным декларированием.

Общество, не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

Предметом совершенного ООО Мебельное Объединение ...» административного правонарушения является товар – поддоны из дерева в количестве 3 шт.

Вина в совершении административного правонарушения ООО Мебельное Объединение «...» подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 156-159), копией ДТ ... (л.д. 9-10), копией контракта ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-27), отчетом от ДД.ММ.ГГГГ о принятии товара на хранение (л.д. 55), поручением на таможенный досмотр ... (л.д. 56), актом таможенного досмотра ... (л.д. 59-60), объяснениями представителя ООО Мебельное Объединение ...» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73) и иными материалами дела.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-Криминалистической службы – региональный филиал № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость поддонов деревянных в количестве 3 штук на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 440,01 руб.

Таким образом, ООО Мебельное Объединение ...» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено виновно в форме умысла, так как юридическое лицо имело возможность для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающим вину ООО Мебельное Объединение «... судом не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает, что ООО Мебельное Объединение «... следует подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Основания для назначения административного штрафа и для освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ООО Мебельное Объединение «...», юридический и фактический адрес..., ..., корпус 44, ИНН ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании санкции указанной статьи подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – трех поддонов из дерева.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ...