Решение № 2А-4008/2024 2А-4008/2024~М-3400/2024 М-3400/2024 от 13 сентября 2024 г. по делу № 2А-4008/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2024 года

Дело № 2а-4008/2024

УИД 61RS0004-01-2024-006623-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В.,

при секретаре Землянской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего К.С.П. - А.М.А. к административному ответчику ГУ ФССП России по Ростовской области, о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2023 № А53-22776/2023 К.С.П. признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден А.М.А.. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) размещено на сайте ЕФРСБ 14.09.2023 и опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 177 (7622) объявление № 77235298120 от 23.09.2023. Финансовым управляющим 17.10.2023 в адрес ГУФССП России по Ростовской области и ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам направлены уведомления № 14 от 06.10.2023 и № 20 от 06.10.2023 о введении в отношении должника процедуры банкротства и необходимости окончания исполнительных производств. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений запрос получен ГУФССП России по Ростовской области 18.10.2023, а ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам 20.10.2023. В ответ на обращение ГУФССП России по Ростовской области сообщило, что запрос перенаправлен в адрес ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам. Также в адрес административного истца поступили постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от 29.11.2023. Однако, ограничения, наложенные на имущество должника сняты не были. Согласно выписки из ЕГРН, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 263 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> отарный участок, на который 13.04.2018 наложены ограничения (запись об ограничении № 5.7) на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 68860993/6147, выдан 11.04.2018. В связи с указанным, административному ответчику 22.05.2024 направлено уведомление № 35 о введении в отношении должника процедуры банкротства с требованием о необходимости снятия ограничений с имущества должника. В ответ на обращение ГУФССП России по Ростовской области сообщило что запрос перенаправлен в адрес ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам. Ответ от указанного структурного подразделения, не поступал. Согласно выписки из ЕГРН, наложенные на указанный земельный участок ограничения, по состоянию на 05.08.2024 не сняты.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, выразившиеся в непредставлении ответа на обращение, непринятии мер по снятию ареста с имущества К.С.П. с принадлежащего ей земельного участка.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного разбирательства не явились. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.№ К.С.П. признана несостоятельным (банкротом) и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовым управляющим утвержден А.М.А.. Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) размещено на сайте ЕФРСБ 14.09.2023 и опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 177 (7622) объявление № 77235298120 от 23.09.2023.

Финансовым управляющим 17.10.2023 в адрес ГУФССП России по Ростовской области и ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам направлены уведомления № 14 от 06.10.2023 и № 20 от 06.10.2023 о введении в отношении должника процедуры банкротства и необходимости окончания исполнительных производств.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений запрос получен ГУФССП России по Ростовской области 18.10.2023, а ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам 20.10.2023.

В ответ на обращение ГУФССП России по Ростовской области сообщило, что запрос перенаправлен в адрес ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам.

Также в адрес административного истца поступили постановления об окончании исполнительных производств в отношении должника №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от 29.11.2023.

Однако, ограничения, наложенные на имущество должника сняты не были.

Согласно выписки из ЕГРН, должнику на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 263 кв.м. с КН №, расположенный по адресу: <адрес> отарный участок, на который 13.04.2018 наложены ограничения (запись об ограничении № 5.7) на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации № 68860993/6147, выдан 11.04.2018.

В связи с указанным, административному ответчику 22.05.2024 направлено уведомление № 35 о введении в отношении должника процедуры банкротства с требованием о необходимости снятия ограничений с имущества должника.

В ответ на обращение ГУФССП России по Ростовской области сообщило что запрос перенаправлен в адрес ОСП по Заветненскому и Ремонтненскому районам. Ответ от указанного структурного подразделения, не поступал.

Согласно выписки из ЕГРН, наложенные на указанный земельный участок ограничения, по состоянию на 05.08.2024 не сняты.

Обращения административного истца рассмотрены административным ответчиком в порядке положений Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из п. 29.4, п. 29.5 Приказа УФССП России по Ростовской области от 17.06.2020 № 507, рассмотрение обращений граждан и организаций в аппарате и подразделениях судебных приставов УФССП России по Ростовской области в пределах компетенции возложено на заместителя руководителя.

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций от 28.04.2022, утвержденной руководителем УФССП России по Ростовской области К.Е.Н., обязанность за полное, объективное и своевременное рассмотрение обращениями граждан и организаций возложена на начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций О.Л.А.

Суд не может прийти к выводу об удовлетворении административного иска о признании незаконным действий (бездействия) административного ответчика, поскольку ответы на обращения административного истца в ГУФССП России по Ростовской области даны, заявления рассмотрены.

Отделом по работе с обращениями граждан, обращение административного истца направлено в структурное подразделения ГУФССП России по Ростовской области посредствам электронного документооборота.

Одновременно ГУФССП России по Ростовской области административному истцу направлены сведения о перенаправлении в структурные подразделения данного ходатайства.

Принимая во внимание все установленные в рамках настоящего дела обстоятельства в их совокупности, а также вышеприведенные положения действующего законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кукленко С. В.