Решение № 2-720/2020 2-720/2020~М-4116/2019 М-4116/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-720/2020

Дело № 2 –720/2020

11RS0005-01-2019-006729-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе: судьи Романюк Л.И.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (Межрайонное) ФИО2, представителя ответчика ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 мая 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (Межрайонному), ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда, внесении изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми) об обязании включить в стаж работы, связанный с вредными условиями труда, периоды работы в качестве газоспасателя газоспасательного отряда ООО «Лукойл-Ухтанефтегазпереработка» с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года. В обоснование требований указал, что <...> г. года обратился к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако получил отказ, мотивированный тем, что истцом не выработан требуемый стаж работы, связанной с вредными условиями труда. При этом ответчиком не включены в подсчет стажа вышеуказанные периоды работы. Ответчиком определен следующий стаж работы истца: страховой стаж – ..., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ..., стаж работы с вредными условиями труда – ..., с чем истец не согласен.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка».

В дальнейшем, истцом исковые требования были увеличены, истец так же просил обязать ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» передать в ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми индивидуальные сведения с кодировкой «особые условия» в отношении истца за период с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. года ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» привлечено в качестве соответчика.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что на основании части 6 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми не сможет включить спорные периоды в стаж работы истца во вредных условиях, так как ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» за истца не уплачены страховые взносы по установленному статьей 428 Налогового кодекса РФ тарифу.

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, указав, что у ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» отсутствовали основания для включения в индивидуальные сведения истца информации о его работе во вредных условиях труда до <...> г. года ввиду отсутствия в Списках №№ 1 и 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, профессии истца. С <...> г. года на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.03.2017 года № 328н «Об установлении тождества отдельных наименований профессий», в связи с установлением тождества наименования профессии «газоспасатель» наименованию профессии «боец», по результатам проверки ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми в перечень профессий и должностей ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка», работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, по газоспасательному отряду включена профессия газоспасатель.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, <...> г. года истец обратился в ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми от <...> г. года № .... истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда. Согласно материалам отказного дела, на момент обращения за пенсией истец имел следующий стаж работы: страховой стаж – ...; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – ...; стаж работы с вредными условиями труда – ....

По мнению истца, ответчиком необоснованно исключены из специального стажа периоды его работы в качестве газоспасателя газоспасательного отряда ООО «Лукойл-Ухтанефтегазпереработка» с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года. Из данных о стаже истца следует, что указанные периоды работы включены в подсчет общего трудового и страхового стажа работы.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В силу ч.2 ст.33 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (пп. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются «Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

В соответствии со Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на назначение досрочной пенсии имеют бойцы 1 и 2 классов отряда, взвода, отделения, пункта и поста (раздел XII подраздел 3 пункт 4 «Газоспасательная служба» категория 21304000-22968).

Как усматривается из трудовой книжки истца с <...> г. года и по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Ухтанефтепереработка» (АООТ «Ухтинский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Ухтинский нефтеперабатывающий завод», ОАО «Лукойл-Ухтанефтепереработка») работая по следующим специальностям: с <...> г. года по <...> г. года – ...; с <...> г. года по <...> г. года – ...; с <...> г. года по <...> г. года - ...; с <...> г. года по <...> г. года - ...; с <...> г. года по <...> г. года – ...; с <...> г. года по <...> г. года – ...; с <...> г. года по настоящее время работает ....

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.02.2020 года по делу была назначена экспертиза условий труда истца в спорный период, производство которой поручено Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Согласно заключению экспертизы условий труда от <...> г. года № .... работы, выполняемые гозоспасателем газоспасательного отряда в ООО «Лукой-Ухтанефтепереработка» в периоды с <...> г. <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, соответствуют работам, предусмотренным Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а именно раздел XII подраздел 3 пункт 4 категория 21304000-22968.

В рассматриваемый период времени истец выполнял работы, по вышеуказанной позиции в течение полного рабочего дня, что подтверждается справкой ООО «Лукойл-Ухтанефтегазпереработка» от <...> г. года № ..... В периоды с <...> г. года по <...> г. года и с <...> г. года по <...> г. года находился на курсах повышения квалификации.

Пунктами 2, 3 ст. 86 ГПК РФ установлено, что заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Давая оценку, представленному заключению, суд приходит к выводу, что оно является полным, обоснованным и содержит исчерпывающие выводы, основанные на специальной литературе и проведенных исследованиях, отвечает требованиями ст. 86 ГПК РФ, сторонами не представлено доказательств, подтверждающих недостоверность выводов проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы.

При проведении судебной экспертизы в распоряжение эксперта были предоставлены все имеющиеся в материалах дела доказательства. Экспертиза проведена экспертом, обладающим специальными познаниями в соответствующей области, имеющим значительный стаж работы по специальности, являющимся лицом, не заинтересованным в рассмотрении дела. Доказательств несостоятельности выводов экспертизы или некомпетентности эксперта её проводившего и предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суду не представлено. Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, или позволяющих усомниться в правильности или обоснованности данного заключения, участниками процесса также не представлено. Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы стороны не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять указанное заключение эксперта Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, как допустимое доказательство по делу.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что работа ФИО1 в должности газоспасателя в спорные периоды времени подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названным Списком, в течение полного рабочего дня.

При этом периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации так же подлежат зачету в указанный стаж, так как согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 418 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, являющимися периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 указанной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 указанной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Не оспаривается сторонами, что в спорные периоды истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем исковые требования к ООО «Лукойл-Ухтанефтегазпереработка» подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми о том, что на основании части 6 стать 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми не сможет включить спорные периоды в стаж работы истца во вредных условиях, так как ООО «Лукойл-Ухтанефтепереработка» за истца не уплачены страховые взносы в повышенном размере за спорные периоды, подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение данной обязанности не может служить основанием для того, что бы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации, имеет право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В связи с изложенным, неуплата ООО «Лукойл-Ухтанефтегазпереработка» страховых взносов в повышенном размере на момент рассмотрения гражданского дела не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца в спорные периоды в части указания сведений о тяжелых условиях труда повлечет за собой обязанность Общества заплатить страховые взносы за истца в установленном законодательством размере, а контроль за исполнением данной обязанности входит в полномочия ГУ УПФР в г. Ухте Республики Коми.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчиков, как с проигравшей стороны, в пользу истца надлежит взыскать уплаченную при подаче иска пошлину в сумме 300 руб. по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ООО «Лукойл-Ухтанефтепепеработка» внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета на ФИО1 предоставленные раннее в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное), указав код «особые условия» за период работы с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периоды работы с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года, с <...> г. года по <...> г. года.

Взыскать с ООО «Лукойл-Ухтанефтепепеработка» и Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме составлено 04.06.2020.

Судья Л.И. Романюк