Постановление № 5-49/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 5-49/2017

Дело № 5-49/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 7 июня 2017 года

Волгоградской области

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Федоров К.А., с участием представителя МУП «Калачтеплосервис» ФИО1, государственного инспектора Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Калачтеплосервис», юридический адрес: <адрес>

установил:

МУП «Калачтеплосервис» допустило эксплуатацию котельной, расположенной по адресу: <адрес>, с нарушением установленных норм и правил эксплуатации топливно - и энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки сотрудниками Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении МУП «Калачтеплосервис», было установлено, что котельная, расположенная по адресу: <адрес> эксплуатируется предприятием со следующими нарушениями: автоматика безопасности котла (КОВ-300), работающего на жидком топливе, не обеспечивает прекращение подачи топлива при прекращении подачи электроэнергии, при неисправности цепей защиты и при погасании факелов горелок, а также при достижении предельных значений следующих параметров: давления топлива перед горелкой, разрежения в топке для котлов с уравновешенной тягой, температуры воды на выходе из водогрейного котла (нарушение п.2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п.5.8.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кга/см2, водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 115 градусов С); площадка для сливного оборудования не забетонирована и не имеет канаву для отвода в ловушки пролитого мазута ( нарушение п.4.2.22 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок); бак-резервуар для хранения мазута не обвалован для предотвращения растекания мазута (нарушение п.4.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

В судебном заседании представитель муниципального унитарного предприятия «Калачтеплосервис» ФИО1, вину в совершении правонарушения признал, подтвердил факт имеющихся нарушений. Пояснил, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, поскольку мероприятия по их устранению дорогостоящие и в настоящее время только заключены соответствующие договора со специализированными организациями на проведение работ. Не возражает против назначения наказания в виде временного приостановления деятельности указанной котельной.

Государственный инспектор Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании просила приостановить деятельность котельной, расположенной по адресу: <адрес>, Дом отдыха, <адрес>, сроком на 90 суток, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Суд, выслушав участников судебного заседания, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Санкцией данной статьи для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп, в рамках надзора и контроля за соблюдением требований в области промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проведена выездная плановая проверка в отношении МУП «Калачтеплосервис».

Проверкой установлено, что котельная, расположенная по адресу: <адрес>, эксплуатируется предприятием со следующими нарушениями: автоматика безопасности котла (КОВ-300), работающего на жидком топливе, не обеспечивает прекращение подачи топлива при прекращении подачи электроэнергии, при неисправности цепей защиты и при погасании факелов горелок, а также при достижении предельных значений следующих параметров: давления топлива перед горелкой, разрежения в топке для котлов с уравновешенной тягой, температуры воды на выходе из водогрейного котла (нарушение п.2.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, п.5.8.2 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кга/см2, водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 115 градусов С); площадка для сливного оборудования не забетонирована и не имеет канаву для отвода в ловушки пролитого мазута ( нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок); бак-резервуар для хранения мазута не обвалован для предотвращения растекания мазута (нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Калачтеплосервис» составлен протокол №-Т об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения помимо указанного протокола об административном правонарушении и пояснений директора МУП «Калачтеплосервис» ФИО1, данных в судебном заседании, подтверждается: распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ7 года, предписанием проверки соблюдения обязательных требований №-гн от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № –гн.

Таким образом, факт допущенных нарушений и виновность МУП «Калачтеплосервис» в совершении административного правонарушения нашел свое полное подтверждение.

Должностное лицо надзорного органа обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях МУП «Калачтеплосервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, учитывая признание юридическим лицом обстоятельств административного правонарушения, суд также приходит к выводу о виновности МУП «Калачтеплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, выразившегося в нарушении МУП при эксплуатации котельной Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,7 кга/см2, водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 115 градусов С.

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение юридического лица и обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, юридическим лицом допущено пренебрежительное отношение к требованиям законодательства при эксплуатации топливно - и энергопотребляющих установок, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

В силу ч.1 ст.3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учетом характера совершенного правонарушения, характера деятельности предприятия, его имущественного и финансового положения, предпринятых мер, по устранению допущенных нарушений и длительных сроков, необходимых для их устранения, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 90 (девяносто) суток.

В силу ст.32.12. КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.Руководствуясь ст.ст.29.4.-29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать муниципальное унитарное предприятие «Калачтеплосервис», юридический адрес: <адрес>, ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной, расположенной по адресу: <адрес> сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности указанной котельной.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления вручить представителю МУП «Калачтеплосервис», а также направить в Калачёвский РОСП УФССП РФ по Волгоградской области и Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Разъяснить юридическому лицу право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения нарушений, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: