Постановление № 5-89/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-89/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, место жительства: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

13.03.2019 г. инспектором ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО3 составлен протокол ПК-25 № об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 час. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 М.Э.О., осуществлявший незаконную трудовую деятельность без патента на территории Российской Федерации в качестве помощника продавца фруктов в торговом лотке, расположенном возле дома по указанному адресу (на момент проверки выполнял заказ покупателя, складывал мандарины в пакет), чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 М.Э.О. в присутствии переводчика ФИО5 предупрежденного судом об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, свою вину в совершении вмененного правонарушения признал, подтвердив факт осуществления трудовой деятельности в качестве помощника продавца фруктов в момент его выявления должностными лицами административного органа.

Инспектор ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО3, предупрежденный об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО1 М.Э.О.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы административного производства, прихожу к выводу о том, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 М.Э.О. незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве помощника продавца фруктов по адресу: <адрес>. Факт совершения ФИО1 М.Э.О. вмененного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; протоколом об административном правонарушении от 13.03.2019 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; паспортом ФИО1 М.Э.О., уведомлением о прибытии иностранного гражданина; сведениями из АС ЦБДУИГ; декларациями иностранного гражданина и переводчика от 13.03.2019 г.; письменными объяснениями ФИО1 М.Э.О. от 13.03.2019 г.; распоряжением административного органа о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; устными пояснениями участников процесса, данными в судебном заседании.

Таким образом, гражданином <данные изъяты> ФИО1 М.Э.О. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При определении наказания суд учитывает правовую позицию, изложенную в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что ФИО1 М.Э.О. въехал на территорию Российской Федерации 19.12.2018 г., срок его пребывания не истек, вину в совершении вмененного правонарушения он признал, к административной ответственности привлекается впервые, прихожу к выводу, что цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами могут в данном случае быть достигнуты без применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> место жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит №

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Логинова