Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-253/2020 М-253/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Административное дело № 2а–286/2020

УИД 26RS0018-01-2020-000818-82


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2020 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

при секретаре Боровской Е.В.,

с участием, представителя административного истца, помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО3,

представителя административного ответчика, заместителя главы администрации муниципального образования с. ФИО1 <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с. ФИО1 <адрес> о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском в обосновании указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере энергоснабжения, поставки коммунальных ресурсов.

Просил суд, обязать администрацию муниципального образования с. ФИО1 <адрес> в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на сооружение, протяженностью 1261 м., назначение- сооружение трубопроводного транспорта, наименование: Реконструкция газопровода <адрес> в с. ФИО1, ФИО1 <адрес>, состоящего из подземного газопровода высокого давления, общей протяженностью 1237 м., ГРПШ-13-1Н-У1 (газораспределительный пункт)-1 шт., КТР (контрольная труба)-5 шт., КС (конденсатосборник)-1 шт., ПЗ (протекторная защита)-2 шт. и газопровода низкого давления, протяженностью 24 м.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, заместитель главы администрации муниципального образования с. ФИО1 <адрес> ФИО4 исковые требования признал в полном объеме, представив письменное заявление о принятии судом добровольного признания иска, указав, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Суд, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав стороны по делу, исследовав материалы административного дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О местном самоуправлении в <адрес>» к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере энергоснабжения, поставки коммунальных ресурсов.

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования с. ФИО1 расположен объект «Реконструкция газопровода <адрес> в с. ФИО1, ФИО1 <адрес>», состоящего из подземного газопровода высокого давления, общей протяженностью 1237 м., ГРП1П-13-1Н-У1 (газораспределительный пункт)-1 шт., КТР (контрольная труба)-5 шт., КС (конденсатосборник) -1 шт., ПЗ (протекторная защита)-2 шт. и газопровода низкого давления, протяженностью 24 м., расположенного по адресу: <адрес> с. ФИО1, протяженность газопроводов составляет 1261 м.

Реконструкция газопровода завершена ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением инспекции государственного и строительного надзора министерства строительства и архитектуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных документов, проектной документации.

Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ.

Газопровод относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности.

Решением ФИО1 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за администрацией муниципального образования с. ФИО1 признано право муниципальной собственности на сооружение «Реконструкция газопровода <адрес> в с. ФИО1, ФИО1 <адрес>».

Судом установлено, что право муниципальной собственности на данный объект до настоящего времени не зарегистрировано, а непринятие мер по регистрации права муниципальной собственности на бесхозный газопровод, и, как следствие, отсутствие договоров на техническое обслуживание сетей, может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, создать угрозу на бесперебойное газоснабжение, что может привести к неблагоприятным последствиям для неопределенного круга лиц, реальную угрозу жизни и здоровью граждан, причинение вреда их имуществу, поскольку сети газоснабжения являются опасным промышленным объектом.

В соответствии с положениями части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административный ответчик, реализуя свое процессуальное право, исковые требования признал в полном объеме, судом установлено, что данная категория административных дел, допускает признание административного иска.

Суд приходит к выводу о том, что признание административных исковых требований административным ответчиком и принятие его судом соответствует закону, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание иска административным ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, который действует в порядке п. 5 ст. 56 КАС РФ и на основании доверенности, в которой определены полномочия, в том числе и на признание иска, признание иска приобщено к делу и занесено в протокол судебного заседания.

Принимая добровольное признание иска административным ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований административным ответчиком и принятие его судом, не противоречит закону, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу положений ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при признании административным ответчиком административного иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 46, 157, 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Принять признание административного иска, представителем административного ответчика, заместителем главы администрации муниципального образования с. ФИО1 <адрес> ФИО4

Административное исковое заявление в порядке ст. 39 КАС РФ прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с. ФИО1 <адрес> о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на сооружение, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования с. ФИО1 <адрес> в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на сооружение, протяженностью 1261 м., назначение- сооружение трубопроводного транспорта, наименование: Реконструкция газопровода <адрес> в с. ФИО1, ФИО1 <адрес>, состоящего из подземного газопровода высокого давления, общей протяженностью 1237 м., ГРПШ-13-1Н-У1 (газораспределительный пункт)-1 шт., КТР (контрольная труба)-5 шт., КС (конденсатосборник) -1 шт., ПЗ (протекторная защита)-2 шт. и газопровода низкого давления, протяженностью 24 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Лица, участвующие в деле, их представители в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания или отдельного процессуального действия с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Судья А.Г. Сердюков