Решение № 2А-3306/2021 2А-3306/2021~М-3169/2021 М-3169/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-3306/2021

№ 2а-3306/2021

УИД 03RS0007-01-2021-004459-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Л.Р.,

при секретаре Садыковой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Советского района г. Уфы РБ, Призывной комиссии РБ, Военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, Военному комиссариату РБ об оспаривании бездействия призывной комиссии и военного комиссариата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии ... РБ, Призывной комиссии РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, Военному комиссариату РБ об оспаривании бездействия призывной комиссии, указав в обоснование своих требований на то, что он состоит на воинском, учете в Военном комиссариате Октябрьского и ...ов ... РБ. В осенний призыв 2020 года заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, он был признан годным к военной службе. При этом согласно предоставленным в личное дело документам у него имеются заболевания, которые дают основания для признания его ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу (категория годности «В»). В период осенней призывной кампании 2020 года он не был призван на военную службу в связи с обжалованием решения призывной комиссии. В весенний призыв 2021 года военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... ему была вручена повестка на отправку к месту несения службы без проведения, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывных мероприятий, в частности без проведения медицинской комиссии с целью установления категории годности к военной службе. Таким образом, призывная комиссия ... проявила бездействие, выразившееся в не проведении медицинского освидетельствования в весенний призыв 2021 года, военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... совершил незаконное действие - выдачу в весенний призыв 2021 года повестки на отправку без проведения медицинского освидетельствования, а призывная комиссия Республики Башкортостан проявила бездействие, не отменив нереализованное решение призывной комиссии ... о признании его годным к прохождению военной службы, принятого нижестоящей призывной комиссией в осенний призыв 2020 года.

ФИО1 просит суд признать незаконными: бездействие призывной комиссии ..., не организовавшей проведение в отношении ФИО1 медицинского обследования в весенний призыв 2021 года; выдачу Военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... ФИО1 повестки на отправку к месту несения службы без проведения медицинского обследования в весенний призыв 2021 года; бездействие призывной комиссии Республики Башкортостан не отменившей нереализованное решение призывной комиссии ..., принятого в осенний призыв 2020 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы; обязать Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ отменить повестку на отправку к месту несения службы, выданную ФИО1 в весенний призыв 2021 года; обязать призывную комиссию Республики Башкортостан отменить нереализованное решение призывной комиссии ..., принятого в осенний призыв 2020 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от < дата >, на судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административные ответчики: Призывная комиссия ... РБ, Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ, Военный комиссариат РБ, иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998г. N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Из материалов дела следует, что в рамках осеннего призыва по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности Б-4.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 оспаривал его в суде, решением Советского районного суда ... от < дата > в удовлетворении его административного иска к Призывной комиссии ... РБ, Призывной комиссии РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, Военному комиссариату РБ о признании незаконным бездействие призывной комиссии РБ по недолжному проведению медицинского обследования ФИО1 – отказано.

В весенний призыв 2021 года ФИО1 вручена повестка на отправку к месту несения службы без проведения медицинского освидетельствования, что ответчиком не опровергнуто.

Исходя из положений ч.6 ст.9, ч.1 ст.23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от < дата > N565.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Закона).

В соответствии с положениями п.3 ст.29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

Согласно п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от < дата > N 400, призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря): а) принимает решение: об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии об освобождении призывника от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва по состоянию здоровья. При этом одновременно с отменой решения принимает одно из решений, указанных в Федеральном законе от < дата > N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". При принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид, род войск Вооруженных Сил, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане должны проходить военную службу; об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу. До принятия данного решения в отношении граждан старших возрастов (20 лет и старше) члены призывной комиссии заслушивают военного комиссара, представившего личные дела призывников, о причинах, по которым эти граждане не были представлены на сборный пункт для отправки к местам прохождения военной службы; б) заносит в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации согласно приложению N 38 к настоящей Инструкции вновь принятое в отношении гражданина решение и в конце рабочего дня подписывает его.

В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

Так, ФИО1 в период весеннего призыва 2021 года медицинское освидетельствование в призывной комиссии ... не проходил, решение о его призыве соответствующей призывной комиссией не принималось.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий военного комиссариата по отправке ФИО1 к месту несения службы на основании не реализованного решения предыдущего призыва, поскольку решение осеннего призыва 2020 о призыве ФИО1 на военную службу отменено не было, нового решения об этом в отношении административного истца в период весеннего призыва 2021 года не выносилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании бездействия призывной комиссии и военного комиссариата незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии ... РБ, Призывной комиссии РБ, Военному комиссариату Октябрьского и ...ов ... РБ, Военному комиссариату РБ об оспаривании бездействия призывной комиссии – удовлетворить.

Признать незаконными: бездействие призывной комиссии ..., не организовавшей проведение в отношении ФИО1 медицинского обследования в весенний призыв 2021 года; выдачу Военным комиссариатом Октябрьского и ...ов ... ФИО1 повестки на отправку к месту несения службы без проведения медицинского обследования в весенний призыв 2021 года; бездействие призывной комиссии Республики Башкортостан не отменившей нереализованное решение призывной комиссии ..., принятого в осенний призыв 2020 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы.

Обязать Военный комиссариат Октябрьского и ...ов ... РБ отменить повестку на отправку к месту несения службы, выданную ФИО1 в весенний призыв 2021 года; обязать призывную комиссию Республики Башкортостан отменить нереализованное решение призывной комиссии ..., принятого в осенний призыв 2020 года о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... РБ в течение месяца.

Судья Л.Р. Насырова